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三明“数字化”城管,靠的是什么

2019-04-25 10:21:12詹铁笛 来源:三明日报  责任编辑:林张清   我来说两句
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三明日报记者 詹铁笛

一年处理3万件城市管理问题,靠的是什么?市数字城管信息处置中心负责人熊龙江近日接受记者采访时说:“靠的是数字化城市管理系统。在早些年,不但发现不了这么多问题,处理完毕也可能需要两三年。”

城市管理人员如何有了“三头六臂”?

“一星期的事一天做完”

在市数字城管信息处置中心,熊龙江向记者详细介绍了城市高效管理所依托的“利器”——数字化城市管理系统。

以前,城管工作总有一个难题:这事该谁管?现在,不用多想,只管发给信息处置中心,中心的工作人员会分类、派遣任务,避免推诿扯皮,大大提高了效率。2012年8月,三明市数字城管信息处置中心成立。2013年2月,中心正式建成并投入试运行。中心设立“数字城管”系统,综合运用计算机、无线网络、光纤通信网络、遥感影像、GPS全球定位等技术,统一收集汇总管理问题,统一派送任务,成了城市管理的“大脑”。

熊龙江说:“我们采用网格化管理,一个社区就是一个网格。信息采集员利用手机里的‘城管通’终端,把问题拍照、定位,说清楚,发送到数字城管中心平台。评判问题的性质和归属后,我们再转给相应职能部门。每个环节都有记录,都需要反馈,都受到监督。”

熊龙江拿井盖举例。他说,一个单位只有几名巡查员,市区的井盖少说也有上千,怎么看得过来?热心市民会反映情况,但他们不知道这井盖是谁家的。有关单位接收问题后,要向领导反映,要去现场勘查,要和友邻单位沟通,发现不是自家的井盖,可能就不管了。

另外,因为没有定位,没有图片,口头描述不准确,维修人员也常常找不到井盖。

熊龙江说:“一来二去,简简单单一小井盖,处置起来可能需要一星期。现在,基本只要一天。市民拨打12345政务服务热线,把问题交给我们就行了。职能部门可以第一时间获得准确的信息,也不敢推诿懈怠。”

各数字化城市管理网络成员单位共同参与城市管理,受到市数字城管信息处置中心的监督、督促。每月,“数字城管”系统考核各职能部门的案卷办结率、按期处置率等履职情况,并自动评分,由信息处置中心予以公开通报。

“怎么哪都有城管”

法律规定,运输渣土车辆必须进行加盖密闭改装,经市质量技术监督部门检查合格,篷盖开合有效、无破损,方可上路。

熊龙江说,为了节约成本,三明运输渣土的车辆常和执法人员打游击,你追我跑,你查我改,不按规定加装渣土密闭设备,不认真做好渣土清扫洗洒工作。整治未密闭渣土车,一直是“猫捉老鼠”。

往年,因人手有限,城管队员只能苦守几条交通要道,等着违规渣土车上门。第一天,还能拦下几辆车。之后,司机们互相一通气,都绕开了检查点。

“以前查渣土车,盯十次,才能抓到一次,执法人员疲于奔命,渣土整治的效果很不好。”熊龙江说。

去年4月,被市里定为渣土整治月,下文要求全市渣土车限期密闭。市渣土办联合交管部门、公安、城管共同行动。这次,又会是一场苦战吗?不!执法人员有了秘密武器!

“经公安部门批准,‘数字城管’接入了‘全球眼’等视频监控体系,和公安共享了600多路视频监控,可以观察市区各主次干道,以及和城市管理工作相关的区域。配合渣土车管控系统,执法队员有了一双‘鹰眼’。”熊龙江介绍,“‘数字城管’本就有视频监控子系统,但早些年设备匮乏,只有城管部门自己设置的10路水面监控。”

整治行动开展后,执法人员照旧在要道设卡检查,熊龙江和同事们则坐镇信息处置中心,实时监控渣土车辆的运行路线,指挥一线人员围堵、拦截。还是那么多人,效率却倍增了,大家瓮中捉鳖,一抓一个准,一辆渣土车都没有漏网。

有城管队员听到渣土车司机嘟哝:“怎么哪里都有你们城管。”

自觉难逃天罗地网,全市几百辆渣土车都装上了渣土密闭设备,严格执行规定,不再抱侥幸心理。三明的渣土整治工作也受到省住建厅的表扬。

在日常的城管工作中,视频监控系统也功不可没。通过监控,熊龙江和同事们能及时发现城市管理问题,转送有关责任单位办理。

列东市场门口总有游商违规经营,城管人员来了,他们离开,城管人员离开,他们又来了。游商们发现,城管队员只管得了一时,等他们走了就安全了。现在,城管队员总是“神兵天降”,将他们劝离,很是神奇。熊龙江说,无奈之下,流动商贩们大多识趣地撤摊了。

城市管理的资料库

“数字城管”系统数据库拥有海量存储空间,可倒查至2013年的城管工作。谁反馈的信息?处置情况如何?都记录在案,一清二楚。

熊龙江说,这么多信息,就好像是一间资料库,通过大数据比较分析,能从中发现问题,帮助领导层进行决策。

2017年,三元区海关至三明一中路段进行路面整修,半边的道路禁行。不久,熊龙江发现蹊跷:总有信息员采集员反馈,说红印山人行天桥下的井盖损坏了。短短一个月,井盖修了好几次,严重威胁行车安全。市民怨声载道,井盖的所属单位也很委屈:我才换的井盖啊!

这是怎么回事?经实地细查,城管人员发现,红印山天桥下的井盖有好几个,靠近路牙,都是水泥做的,不结实,经不起车辆反复碾压。没修路的时候,车辆正常行驶,一般压不着井盖。现在半边道路封闭,行车空间有限,车辆就常常贴着路牙走了。时间一长,水泥井盖自然就被压坏了。

原因找到了,问题就容易解决。城管部门建议市政管理处,把此区域的井盖换成铁制的。井盖更换之后,信息处置中心再没收到同样的问题反映。

熊龙江说,2016年至2018年,市信息处置中心累计立案6.9万多件,处置6.8万多件,处置率98.23%,结案率95.58%。没有市民因为市政设施破损受伤,没有严重影响城市形象的卫生事件,保障了市民安全出行、环境卫生干净,为我市创建文明城市、卫生城市奠定了良好的基础。

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