尤溪：书写高质量发展新答卷

建设中的莆炎高速尤溪中仙段

书写高质量发展新答卷

——“五比五晒”的尤溪实践

●三明日报记者 李远明 罗鸣灶 卢素平 三明日报尤溪记者站 洪新瑜

6月3日，尤溪县委、县政府召开每月一次的项目协调专题会议，对配齐招商力量、加快土地报批、林产加工产业集中区建设、扶持建筑企业成长等10类16个问题，进行协调解决，确保项目按序时推进。

项目是经济发展的引擎。初夏时节，尤溪县项目建设场景一派火热景象。截至5月，22个省、市重点项目完成投资6.01亿元，12个市级十亿元以上重大产业项目完成投资7.65亿元。

县委书记杨永生说，尤溪紧紧围绕市委市政府工作部署，全面落实“五比五晒”推进高质量发展落实赶超竞赛活动要求，动员全县上下“干好每一天，比拼精气神”，筑牢产业支撑，全力突破项目，比出了干事创业的精气神，晒出了推进发展的“加速度”。

今年一季度，尤溪县在全市分组考评中获得小组第一名，实现新一年度良好开局。

抓产业，精准发力招真商

连日来，位于溪尾乡纲纪村、埔宁村的香精香料产业园项目建设正快马加鞭。首期467亩“一平”土石方工程已动工建设，园区道路、污水处理、集中供热、供水、供电等配套基础设施有序推进。

自去年8月以来，尤溪县先后与沃兰香料科技（福建）有限公司等6家香精香料企业签订正式合同，与恩格乐香精香料（上海）有限公司等3家香精香料企业签订入园协议，总投资6亿元。

香精香料行业科技含量高、配套性强，其产品应用广泛，前景看好。一批相关项目为何会落户尤溪县？

去年6月，获悉长三角转移香精香料产业的信息，县委、县政府审时度势，闻风而动，主要领导赴上海、江苏，与昆山香料香精化妆品工业协会开展对接，并分批次组织人员赴当地走访考察。

经反复研讨论证后，去年7月，县委、县政府选址溪尾乡，决定打造一个以香精香料生产加工为主，集生产、研发、贸易和研学旅游为一体的专业科技园区。

同时，尤溪县成立香精香料产业集中区建设指挥部，组建专门项目团队。“县主要领导牵头，多次召开现场会，解决征地、拆迁等具体问题，从产业园选址到完成园区环评审批仅仅3个月时间。超常规的推进也得到了昆山香料香精化妆品行业协会充分认可，令前来考察的业主十分满意，坚定了他们投资尤溪的信心和决心。”副县长彭琴莲说。

值得期待的是，今年8月，香精香料产业园可提供部分熟地交付企业建设厂房；明年8月，部分企业即可正式投产。

据介绍，尤溪县香精香料产业园是市“一十百千万”工程重大产业项目（2018-2020），项目总规划面积4600亩，一期开发1000亩。园区力争用5到10年时间，实现入驻香精香料、食品添加剂企业上百家，产值60亿元以上。

真招商、招真商。今年以来，尤溪县围绕生态优势、产业基础，创新招商方式，做足招商文章，凸显招商实效。

强化“一把手”招商，坚持“走出去、引进来”，先后组织赴上海、浙江、重庆和厦门、成都等地开展招商推介活动；突出区域招商，即充分利用区域产业转型升级、疏解产业外迁机遇，瞄准长三角、粤港澳、福厦泉等重点区域开展招商引资活动；发挥乡贤、客商、企业等平台信息资源优势，委托招商机构或招商专员，开展第三方招商。

据统计，今年前5月，尤溪县入库签约项目21个，项目涉及香精香料、文化旅游、电子制造、商贸流通、非金属矿深加工等领域，项目总投资78.83亿元。

促项目，破解难题优服务

如何坚持问题导向，充分整合利用好政府资源和社会资源，实施精准帮扶，促进企业实现早竣工、早投产、早达效，尤溪县也有一本“智慧经”。

作为全县经济和“五比五晒”总牵头部门，县发改局在协调解决难题、优化营商环境、争取项目资金等方面发挥带头作用。县发改局局长丁闽峰介绍，在发改局和水利局的联合争取下，闽江上游尤溪流域防洪二期工程已得到中央补助资金1.4亿元，完成投资2560万元，超序时进度32.57个百分点。

发展环境优不优，企业说了算。“从拿地到施工，企业全程享受‘挂牌服务’，只要手续齐全，一路开‘绿灯’。”红树林木业有限公司董事长谢绍棋说，县委、县政府主要领导多次走访企业，现场办公解决难题。

红树林木业公司成立初期，企业占地面积仅55亩。为扩大生产规模，2016年底，公司收购明达竹木公司，建设红树林B区。去年2月，又“相中”一块53亩的地，计划扩建C区。每一个发展节点，谢绍棋都感受到了尤溪县对企业“保姆式”的服务。目前，C区生产线已陆续投产。

尤溪县长廖金辉介绍，在重点项目推进上，县里成立了工业平台建设领导小组，实行县处级领导、科级单位负责人、银行行长挂包帮扶企业的“三个一”工作机制，确保集中力量突破一批重大项目。同时，建立完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的全程并联分段代办机制，对进驻项目审批压缩至5个环节，即办率达60%以上，打造“六最”营商环境。

景竹家居用品有限公司的创办人包景竹就是受益者之一。“排污许可证1周内办结，公司大门修路涉及多个部门，园区及时协调，确保了项目按序时推进。”包景竹说，目前首条年产300万套（件）竹制家居用品的生产线已经试产，厂房扩建部分也已完成主体工程建设。

项目建设，园区是平台。目前，尤溪县正紧紧围绕产城融合、宜居宜业目标，还分别成立专项指挥部，强力加快香精香料、非金属矿深加工、林产加工集中区的建设步伐。持续推进城西园、城南高新产业园和洋中机电产业园等园区建设。

端午时节，细雨纷纷。当记者走进尤溪县经济开发区城南园，康运针织花边生产项目施工现场机声隆隆，一派繁忙。“现在两幢多层厂房正在施工建设，预计年底投产。投产后，可实现产值3.8亿元，创税1200万元。”企业法人黄开松说。

栽好梧桐树，引得凤凰来。

据尤溪县经济开发区管委会主任范宗富介绍，目前，城南园已入驻12家企业，计划总投资约150亿元。其中，已投产的鑫森合纤和丰帝绵纶2家公司完成投资20多亿元，均为投资总量大、投资强度高、建设周期长的大项目、好项目。

建机制，凝心聚力促发展

干事创业需要良好的精神状态。尤溪县建立健全各项工作机制，激励广大党员干部积极投身“五比五晒”，敢于担当作为。

遇到问题不回避，遇到困难不逃避，是对广大党员干部担当作为的全方位检验。

2017年6月，德为公司在建行的3000万元银行还款到期，3.73亿元贷款劣变为不良，如未能及时化解，将影响全县工业产值10亿元以上，就业500人以上。

为此，县里决定由国投公司为丰帝公司2.7亿元的建行增信贷款提供阶段性担保，并由县里筹措3000万元资金投资入股丰帝公司一年，帮助丰帝公司收购德为，顺利化解不良贷款。如今，丰帝公司6万吨锦纶生产线满产满销，已顺利归还3000万元本金及收益，并如期解除2.7亿元的阶段性担保责任。

此次企业不良债务化解，充分体现县领

导敢于担当，部门负责人敢于负责。

“化解德为公司信贷风险，省、市、县各级领导和相关部门做了大量工作，我只是落实了县委、县政府的决策部署。”提及德为公司信贷风险化解，时任县财政局局长、现任县政府办主任胡晨晖谦虚地表示。

干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，才能进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为。

以实绩论英雄，凭贡献用干部。尤溪县制定了一线考察干部实施办法，并创新考评奖惩机制，将“五比五晒”作为绩效考评的重中之重，专门制定考评办法，考评比重达65%。对表现突出的个人予以表彰、嘉奖、记功。

今年4月，坂面镇党委副书记吴坚调任城关镇，任人大主席候选人。在坂面工作期间，吴坚主要挂包鸿伟经编、万佳化纤等项目，在项目立项、建设、生产过程中，主动靠前、倾心服务，在县“五比五晒”考评中受到嘉奖。

“万佳化纤通过司法拍卖购得厂房后，我们主动联系县劳动监察大队，帮助企业解决了劳资遗留问题，保证了公司正常生产。”吴坚说。

今年来，尤溪县有11名干部在“五比五晒”项目竞赛活动中表现优秀被提拔使用，60名干部获得县委、县政府先进个人表彰。

既要正向激励，又得逆向惩戒。尤溪县实行每季一约谈，由县委县政府主要负责同志，对每季度排名末位的责任单位进行约谈。

机制活，全盘活。尤溪县着力创新体制机制，营造良好干事创业环境，为高质量发展落实赶超提供了有力保障。

发展是硬道理，时不我待，责无旁贷。杨永生说，“下一步，尤溪县将全力推进‘五比五晒’，发挥优势、突出重点，持续拓展晒的热度，加大比的力度，以实实在在的工作成效，切实推动高质量发展落实赶超。”