这里的老人真舒心

●三明日报宁化记者站 刘才恒

过去，很多农村幸福院关门“养蚊子”，留守、空巢老人难以从“小家”融入“大家”。宁化县探索建立“四化”农村养老服务新模式，让农村老人舒心养老，且看——

初秋时节，宁化县方田乡方田村幸福院里，每天都有老年人络绎不绝地到来，或拉弦唱戏、或唱歌跳舞、或下棋看书……

原本静谧的乡村变得热闹起来。小山村的老人在这里快乐地度过一天又一天。

“原先幸福院面积才50多平方米，老人不爱来。现在有120平方米，功能更完善。”村委会主任张河美介绍，幸福院去年12月建成投入使用，设有餐厅、娱乐活动室、阅览室等，每天都有60多名老人前来。

方田村幸福院的变化，得益于宁化县依托养老服务中心，探索建立“四化”农村养老服务新模式。即生活互助化、娱乐本土化、服务专业化、习俗文明化，让老人在幸福院过得舒心。

这一模式受到省里的肯定。在今年8月召开的第十九次全省民政会议上，宁化县作典型经验发言。

布局,堵点变“支点”

宁化县总人口37.8万人，60岁以上老年人6.3万人，其中，农村老年人5.3万人，占全县老年人的84.9%，农村留守、空巢老人习惯于居家养老。

大部分村庄原先的幸福院场所利用率极低，基本处于无人管理、关门“养蚊子”状态。乡贤给幸福院的捐款存于村干部或宗族长老个人账户，存在较大的风险隐患。

如何从自助养老向互助养老、结伴养老转变，建设好幸福院，让老年人从“小家”融入“大家”？

为此，宁化县民政局指导村里成立社会组织——农村养老服务中心，解决农村幸福院管理机构合法性、资金安全性等问题。

县民政局局长张秀华介绍，服务中心法人由村支部书记担任，秘书长由村里的老党员担任，制定各项管理制度，下设理事会、后勤组、文艺组、劳动组，做到有人理事，赢得老人及其子女们的信任。

在建设资金方面，由县政府补助2万元、中心自筹1万元启动资金。后续运营资金由本村乡贤赞助，做到有钱办事。县里盘活农村闲置校舍、礼堂、宗祠等资源，修缮并改造成幸福院，作为养老服务中心活动场所，并配备厨房、餐厅、娱乐室、阅览室和医疗室。村里提供一块菜地、一片果园、一口鱼塘，保障中心正常运转。

养老服务中心的成立，把过去的堵点变成撬动养老服务的新“支点”。

方田村养老服务中心是县里的一个试点。原先的幸福院又破又小。去年，县里投入25万元对村里闲置的校舍进行修缮，改造成幸福院。

幸福院后山上，有一片竹林和菜地。养老服务中心理事张清祺说，平常有劳动能力的老人都会到竹山松土，在菜地种上茄子、豆角等蔬菜，既锻炼了身体，食堂又增加了菜的品种。

此外，乡村两级帮助幸福院解决水电费，并向幸福院的老年保洁队购买服务，每月兑现保洁工资1200元。村里在河里放养价值5000元的鱼苗，无偿划归养老服务中心接管经营。幸福院有了持续的资金保障。

新修缮的幸福院成为老人的“乐园”。来这参加活动的老人越来越多。这种运作模式，得到村里外出乡贤的支持。今年清明节期间，乡贤踊跃为幸福院捐款6万多元。

破局,创新“四化”模式

9月4日，方田村68岁的张连信一大早就赶往幸福院，准备跟大伙唠嗑、唱戏。

临走前，他还不忘叫上自己“结对户”——83岁的张捷喜，问问他的身体情况。张捷喜是他邻居，身体不好。幸福院就安排张连信和他结对。

宁化县推行“四化”模式，首先就是生活互助化。70岁以下老年人共同结对帮助其他体弱多病老年人，每天相聚相见相问，如生病及时联系医院或共同探望。在方田村幸福院，这样的“结队户”有36对。

在幸福院，大家互助共享。劳动能力弱的负责打扫卫生，帮助餐厅择菜、洗菜等等。劳动能力强的，可以参加村里的老年保洁队。

65岁的官运金是幸福院的一名厨师，负责老人们的午餐。“平时东家拿米面，西家拿饭菜，大家一起共享。看到大家爱吃，我就高兴。”官运金说。

临近中午，食堂开饭了。砣子、青菜、兜汤……老人们围坐在桌前，吃得有滋有味。吃完后，大家主动洗碗。

张秀华介绍，贫困户、低保户实行免费午餐。其他老人如需用餐的，10点前登记，个人只需交纳3元餐费。对参加劳动满半天的积10分，可免费享用一次午餐，或凭积分到“慈善助老超市”兑换相应价值物品。县财政对开展中餐服务的养老服务中心，每年每所补贴6000元至1.2万元。

幸福院娱乐活动以本地化为主。老人们敲牌子鼓、拉二胡、吹唢呐、书法绘画等。有时，还会开展“讲古”、体验木活字印刷等活动。

71岁的张清万擅长拉二胡。他每天都会带上当年吹拉弹唱的“老家伙”与大家分享。“我们经常唱《韭菜开花一杆心》，还有一些山歌。一唱起来，大家心情舒畅。”他说。

在这里，老人们还享受到专业社工的服务。年初，县政府安排资金65万元，通过公开招标购买葛藤凹社会工作服务中心专业服务，重点为方田等4个乡镇的高龄、失能、半失能、独居对象等高风险老人提供关爱服务。

“目前已组织理发、修脚、游园等主题活动20余场次，探访老人近500人次，为236名留守老人建立档案。老人很欢迎我们。”葛藤凹社会工作服务中心理事长张河亮说。

今年8月，县里还举行了全市首个县级养老护理员培训班。首批47名学员参加了免费培训，实现理论和岗前培训、就业推荐无缝对接。全年计划培训360名。

这里习俗文明化。养老服务中心会员每年缴纳10元会费，60岁以上逢十的老人，重阳节由服务中心组织在幸福院集体祝寿。会员每年缴纳1元互助款，会员去世由中心组织追悼仪式。

成局,合力推动促发展

如今，宁化县依托养老服务中心，建立的“四化”农村养老服务新模式已在16个乡镇推广。截至目前，共有38个村建设了养老服务中心。

“我们将通过‘试点示范、逐步推广、全面覆盖’3个阶段，推广‘四化’农村养老新模式。今年底，在登记成立的养老服务中心推行；到2020年，在全县60%的建制村推进；到2021年，剩余40％较偏远、人口较少的村，择优选择党员家庭，利用闲置房改建老年活动场所，政府予以每所3万至5万元补助，实现全县符合条件并有意愿的村全覆盖。”张秀华说。

“最关键的是村里要有产业，村财要增收。服务中心才能持续运营。”方田乡乡长张清东说，充分利用村里土地富硒特点，重点扶持发展100亩脐橙，仅这一项就能给村里带来10万元的收入。

县里还专门制定一系列推进政策。每个农村养老服务中心试点安排一个县直部门挂钩，挂钩部门按照“一年一帮扶、一季一走访、一月一联系”的原则，每年落实帮扶资金1万元、每季度安排人员实地走访1次、每月电话联系跟踪1次以上。同时，县民政部门下派8名科级干部挂包16个乡镇，负责联系指导每个乡镇培育1至2个示范点。

养老事业还需社会力量助力。宁化县慈善总会拟每年重阳节开展“慈善助老一日捐”活动，动员机关、企业、商会、乡贤等社会力量，为农村老人事业发展筹款。

“让老人开心，家人安心，是建立‘四化’模式的初衷。我们将深入推进养老事业的发展，让宁化成为老人颐养天年的幸福家园，让客家孝善精神代代相传。”张秀华说。