三明：持续创新体制机制探索突破农村发展要素难题

在深化集体林权制度改革方面，三明持续全面规范林权流转，鼓励林农以多种方式流转林地承包经营权，特别是允许有固定职业、有稳定收入的进城农户将承包经营林地、自留山长期转让给各类林业经营组织，允许金融机构将抵押出险的林权进行流转，有效盘活森林资源，促进林业规模化经营。全市流转1.3万起、436万亩，交易额24亿多元。

在农村土地流转方面，三明完善县、乡、村三级农村土地流转服务平台，积极探索建立土地股份合作社、土地承包经营权信托公司等土地流转新平台和土地信托二次收益、进城农户有偿“退出”承包地等新机制，加大农村土地流转的组织化程度，促进土地集约化经营，提高土地收益率。上年，全市土地流转面积近70万亩，约占全市家庭承包耕地面积的30%。

将乐万安镇村民王观水在土地流转中得到很大的实惠。通过土地流转，他将土地租让给利农公司，自己可以不用每天呆在地里忙农活，有更多的时间从事其他的劳务工作，赚取收入，而且土地转让还使地租由原来的3成521元，增加到现在的5成869元，增加348元，大大提高了地租收益。

村民季小平通过土地流转，将自己的土地出让，不仅获得地租收益，也解决了家庭务工问题。如今他与家中两个兄弟一同在利农公司做事，靠拖拉机耕地，个人月收入约2000多元，而且离家近，方便料理家中事务。

土地流转让原先一家一户的种植方式改变为现在的由利农公司统一播种、田管、浇水、施肥、收获等的种植模式，解放了大量的劳动力，拓宽了农民外部增收的渠道。