林改，三明积木成金

小小的一本林权证，一头系着千家万户，另一头撑起龙头企业。

从资源到市场，永安的永林（集团）股份有限公司、将乐的金森林业股份有限公司，国内证券交易市场上三明林业龙头企业风生水起。从国内到境外，泰宁的南方林业发展有限公司通过其母公司在海外上市，三明林业龙头企业跨入了国际资本市场。

林改，激活三明林区，做强三明林业，富裕三明林农。尤溪三林木业、建宁铙山纸业、永安和其昌竹业公司……勤劳的林农，肥沃的林地，养育了一家家林业企业，打造出国家级名牌7个、省级86个，居全省同行业、全市各行业首位。

林改，绿了这片山野……初夏时节，“绿色三明”作为三明的城市名片，吸引了四方宾朋。

构筑新型林业经营体系

三明是全国林改的发祥地，但是林改没有完成时。林业是三明的基础、三明的品牌、三明的优势。市委书记邓本元一再要求，要以资源增长推动产业增值，将资源优势转化为发展优势，充分发挥林业在我市产业发展中的支撑性作用、生态建设中的基础性作用。

林改的成功，使三明青山连片，处处枝繁叶茂。资源培育力度在加大，2011—2013年，三明完成造林绿化232万亩，是全省面积最大、质量最好的设区市。建成速生丰产林475万亩、短周期工业原料林103万亩、大径材46万亩，国家级林木良种基地3个、面积2万亩，主要造林树种良种使用率87%以上。实施森林抚育补贴、国家木材战略储备基地等项目71万亩，制定全国首个《国家木材战略储备基地地方规范》。以建立集体林区良性发展机制为目标，这些年来，三明着力完善集体林权制度改革。构筑新型林业经营体系，在三明提上了议事日程。

三明的特色种植，也在林改之中得到快速发展。“十二五”以来，笋竹产业新建丰产竹林基地39万亩、累计119万亩（竹林面积460万亩），平均年产值97亿元、增幅16%以上。油茶产业新建基地16万亩、累计83万亩，平均年产值10亿元、增幅19%以上。花卉苗木产业新建基地15万亩、累计24万亩，平均年产值12亿元、增幅17%以上。我市发掘开发了罗汉松、南方红豆杉、紫薇、福建山樱花、竹柏、金银花、铁皮石斛、金线莲和桂花等珍稀乡土种质资源，形成了自己的品牌特色。

但是，作为全省重要的林业产业基地、中国木质活性炭产业基地，三明的林业资源消耗也随着发展水涨船高。林业是三明的传统产业，2013年全市实现林业产业总产值666.2亿元、比增12%，是全市增长最快、规模最大的产业集群。现有规模以上企业446家，人造板、制浆造纸、木竹装饰装潢材料、林产化工、森林食品等5大系列林产品500多种，年产商品材200万m3、竹材0.9亿根、人造板350万m3、集成材75万m3、纸及纸制品120万吨，主要产品约占全省的1/4。

时代呼唤着新型林业经营体系的构建。既要解决林由谁造、山由谁耕，又要发展规模化、集约化经营。在稳定林地承包关系并保持长久不变，维护林农权益的前提下，我市按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，继续落实好“三免三补三优先”政策（免收登记注册费、增值税、印花税，实行林木种苗、贷款贴息、森林保险补助，采伐指标和科技推广项目优先安排、国家扶持政策优先享受），构建家庭经营、集体经营、股份经营、合作经营、企业经营、托管经营等多种方式创新发展的经营新体系。