三明市推进领导班子内部制度工作纪实

确定规则，议事决策更加“循规蹈矩”

没有规矩，不成方圆。三明全覆盖修订完善适合单位部门、村（社区）实际的工作规则，规范议事决策的参会人员、议事范围、议事程序，明确会议召开条件、议题确定办法，特别规定涉及群众切身利益的重大问题，不得临时动议，以保障群众合法权益。2013年7月，全市各层面领导班子工作制度全面建立。一些部门党组与局务会职责不明，议事交叉重叠，非党领导干部出席党组会议的现象成为历史。

市委制定《市县党委重大事项决策“六步工作法”》，各地各部门还对涉及本地本部门改革发展稳定的重大决策、干部任用、重大项目、大额资金使用和涉及群众切身利益、影响社会稳定等需由集体决定的事项，制定详细的工作流程图，防止议事决策简化、虚化、形式化。

一年多来，通过落实重大事项决策机制，市委市政府促成了132个、总投资额达261亿多元的促发展、惠民生的好项目大项目落地，否决了12个高污染、高耗能、低层次项目，推动生态文明建设和产业转型升级，得到群众的广泛支持。沙县运用“九步工作法”制定虬江大桥建设方案，先后征集群众意见1217条，最终建成了群众满意的便利桥。尤溪县实行“五民工作法”、宁化县建立“433”村务民主决策机制，积极探索群众参与决策机制，有效扩大了村务民主，深受群众欢迎。