尤溪：用财政杠杆撬开公共医疗新天地

本报讯 7月7日，尤溪县妇幼保健院门诊综合楼完成外装修，启动内部装修。这座新建妇幼保健院总投资2735万元，现已完成投资1900多万元。“它将取代老旧的妇幼保健所，建成后是三明市县级规模最大、功能最全的妇幼保健院。”尤溪县卫生局局长赵和精介绍，“县委、县政府近年来抓住医改良机，以前所未有的财政投入，不仅全面补上公共医疗以前拖下的‘功课’，还迎来了公共医疗事业的发展春天。”

据统计，从2011年至2013年，尤溪县共投入2.3亿多元，用于公共医疗事业；今年又安排财政预算5000万元。

民生办大事，财政花大钱。尤溪县认真贯彻落实中央和省市有关医改的工作部署，把改善公共医疗作为民生重头戏来唱，强化政府主导作用，明确规定医疗机构基本建设和大型设备等大笔投入由县财政承担，用财政杠杆撬开公共医疗投入难的困局，一举扭转公立医院大项目不敢上、大设备不敢买的现象。在建设妇幼保健院项目中，这个县除用好省级补助和妇幼保健所旧楼拍卖收益约1100万元外，通过县财政配套1200万元，还帮助减免项目建设的相关行政事业性收费、防雷设施跟踪检测收费和土地勘界报告费等。目前，县医院外科综合楼、县中医医院医技后勤保障楼、妇幼保健院综合楼等项目建设正在加快推进，一批投资几百万元甚至上千万元的大型医用设备已购入投用。

除了显性的财政投入，尤溪县对于土地这个要素投入也是相当有魄力的。“尤溪县城区的土地寸土寸金，县委、县政府对公共医疗机构用地却从不含糊，全是黄金地段，有利于医疗卫生工作发展，也方便群众就医。”赵和精说。比如，新建的妇幼保健院位于尤溪县城东边的黄金地段，占地5亩，周边地价超过每亩700万元，保守估计地价3500万元。近3年来，包括妇幼保健院在内，县里无偿划拨38亩土地用于建设公共医疗机构，粗略估价超过2亿元。此外，西城镇、洋中镇、坂面镇、管前镇、八字桥乡等乡镇，也纷纷拿出黄金地段，大力支持乡镇卫生院建设。财政大手笔，带动公共医疗单位自身不断加大投入。上个月，来自八字桥乡58岁的詹大妈，来到尤溪县中医院，医生们为她做了经皮肾镜碎石取石手术，而以前这种手术只能到福州等大城市实施。“与从前相比，这种微创手术，伤口小，恢复快。而且在县内治疗，整个费用只需一半，可节省近万元。”尤溪县中医院院长黄道星说，县里帮助建成了中医院综合楼、精神病专科大楼、后勤保障综合楼等基本建设，中医院自己也加大设备、科室配套建设等方面投入，先后建立健全精神病专科、血液净化中心，开展白内障超声乳化手术等，更加惠民便民；3年来总投入1.4亿元，其中向上争取资金2200万元，县财政投入8300万元，还有的靠医院自身投入。

尤溪县用好财政投入这个杠杆，全面撬开了公共医疗新天地。赵和精说，县里近期已决定，今后3年，县财政还将每年安排4200万元以上资金，用于医院基础设施建设和大型设备更新。

（张德遴 邱慧敏 张思博）