三明市公立医院院长将由“任”改“聘”

过去，公立医院院长实行任命制；今年，我市将打破现行公立医院编制管理限制，实行院长聘任制。至此，我市公立医院院长将由“任”改“聘”，由行政化向职业化、专业化转变。这也意味着我市迈出了现代医院管理制度的新一步。

按照现代医院管理制度的要求，今年，我市将加快建立一套适应医疗卫生事业发展的院长选聘机制，淡化二级以上公立医院院长行政级别，实行医院院长聘任制。院长由同级医改领导小组聘任，聘期为每届5年，连聘不得超过2届。同时，县级医院院长的聘任要按市委组织部、市卫生局《关于加强县级公立医院院长管理的通知》规定程序办理，推进公立医院院长职业化、专业化建设。副院长由院长提名，经同级医改领导小组同意后，由各级卫生行政部门聘任。各级卫生行政部门领导一律不兼任公立医院院长职务。医院中层干部由院长聘任。

实行公立医院院长聘任制，还需界定好政府和医院的责权关系。市委常委、宣传部长、市医改工作协调小组组长詹积富认为，公立医院是政府举办，为老百姓提供医疗保障的部门。政府授权给院长，让院长代表政府对医院进行管理。院长权利包括工资总额范围内的分配权、中层干部的人事任命权等，也就是说，强化医院的独立法人地位，落实医院的自主管理权。

为了让医院在人事上有更多自主权，我市还将弱化二级以上公立医院编制管理，打破现行公立医院编制管理限制，将现行公立医院编制使用审批制改为备案制，合理核定各级公立医院人员规模，由公立医院自主考录聘用人员。

对于分配制度，我市继续沿用现行的工资总额政策，做到既不与药品、耗材相挂钩，也不与医学检查、化验相挂钩。同时，各级医院细化院长考评体系，落实好“三个严禁”：严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与药品、耗材和医学检查等业务收入挂钩。

在绩效分配方面，由院长在核定的工资总额范围内进行自主分配，做到多劳多得、优绩优酬、编内编外同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜，原则上医生、护理和行政后勤管理团队的分配分别占工资总额的50%、40%和10%，充分调动医务人员积极性，努力实现公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。