三明市全方位推进科技与金融创新融合

东南网三明9月18日讯（通讯员 马炳文）对新设立的基金投资公司和管理公司，租赁自用办公用房的，按其租金的30%～50%，一次性给予12～18个月的租金补助；购置自用办公用房的，自购置之日起3年内，按该房产实际缴纳的房产税地方实得部分的30%～50%给予补助；对其从业人员，管理基金规模10亿元以下的，按其个人所得税地方实得部分50%予以奖励；管理基金规模10亿元及以上的，按其个人所得税地方实得部分100%予以奖励……这是三明市促进基金投资发展的重要内容，也是推动科技与金融紧密结合的最新举措。

近年来，三明市把发展科技金融作为科技创新工作的重要抓手，在吸引社会资本投资、加大企业研发投入、引导金融机构信贷、引进高层次人才等方面，相继出台了一系列政策文件和重要举措，全方位推动科技与金融紧密结合，不断建立健全以企业投入为主体、政府资金为引导、金融信贷为支撑的技术研发投入体系。五年来，全市研发经费总投入翻了一番，从2010年的7.02亿元增加到2014年的15.52亿元。

企业是技术创新主体，也是研发投入主体。当地市县科技部门把设立研发专帐、开展研发投入作为申报各类科技项目的准入门槛，开展了企业研发“清零”“提升”专项行动，推动企业建立研发机构、开设研发专帐、建设研发队伍、提升专利产出和运用水平。同时市里还成立了企业转型升级新产品开发补助专项资金，对企业新产品开发项目，按其研发投入的10%、单个企业最高不超过50万元予以后补助奖励，截至目前市本级财政已发放补助资金1148.5万元。2014年全市规模以上企业开展研发项目535项，较上年增长8.3%，投入研发经费14.95亿元，较上年增长8.9%。

政府是技术创新的引导者。该市围绕产业孵化、应用开发、成果转化等创新链各个环节，不断进行财政科技经费投入方式改革，由原来单纯的项目配套支持，拓展到后补助、绩效奖励、政府购买等多种方式，为创业创新团队和高新技术项目提供持续性资助。针对科技型中小企业创新能力弱等问题，该市在全省首创实行“创新助理”外包服务，由政府出资80%、企业自筹20%的方式，向第三方科技服务机构购买服务，企业则可享受到数字无模铸造、3D快速成型、检测认证、云制造、创新设计等“创新助理”服务。

据三明市科技部门有关负责人介绍，三明市正在开展全国首批小微企业创业创新基地城市示范建设，准备设立三明市创业创新引导基金，计划未来三年内投入财政资金2亿元，吸引社会资本投入18亿元，用于支持小微企业创业创新，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。

要推动科技与金融结合，撬动社会资本和金融信贷是关键。为此，2014年1月，三明市与福建省科技厅联合开展科技型中小企业贷款风险补偿金试点工作，由双方各出资300万元成立福建省首支科技型中小企业贷款风险补偿金，兴业银行则以风险池内资金为基数，按照1：62.5倍杠杆比例授信，专项用于支持三明区域内的省级以上科技型企业、创新型及试点企业、知识产权优势企业和高新技术企业科技创新。

截至目前，全市已办理科技型中小企业助保贷30笔、授信总额达1.12亿元。与此同时，该市还实行科技型企业上市计划，推动企业在多层次资本市场上市融资，市县两级政府分别成立企业改制上市发展基金，对主板上市和场外市场交易的企业，予以30万元-100万元奖励，今年来，全市共有44家企业列入省重点上市后备企业名单，已有1家企业在德交所上市、2家企业在“新三板”挂牌、3家企业在海西股权交易中心挂牌。