沙县创建全国文明城市工作纪实

在沙县府前路一斑马线前，国网沙县供电公司驾驶员周平停下车，挥了挥手，让一位老人先过；

在沙县虬江街道国安风情街，一业主自行将骑楼部分砌墙封堵的违章拆除；

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沙县连续三届蝉联“全国文明县城”，2015年2月，获“全国文明城市提名城市”。今年，是沙县创建全国文明城市总评年。在“增激情、敢担当、破难题”主题活动指导下，沙县全民发动，全员参与，不断提高市民文明素养，营造城市文明氛围。

8月，省文明委确定，沙县从全省8个提名城市中脱颖而出，作为全省4个全国县级文明城市推荐参评县（市）之一。

创新机制，长效人常笑

8月25日16时许，沙县城市文明督办员刘健新向“沙县城市文明微督查”微信工作群发送4幅图片，并附图说：“翠绿社区凤凰路僵尸车”。

一会儿，城管罗立忠回复：“已联系拖车，立即清理。”

今年5月，为助推城市管理，提升城市文明，沙县推行微信工作群管理模式，及时曝光城市不文明事项和行为，督促相关职能单位限时整改纠偏，提高管理时效。

近3个月以来，沙县共通过晒问题直接解决大小不文明行为和现象2000余个。

比如，在城区主要街道、社区增设10个便民信息公开栏，为合法小广告安排“容身之所”；取缔拆除占道经营20多年的盐仓巷等市场的流动摊点，解决困扰市民的“脏乱差”、噪声污染等问题；利用城北停车场西侧空间，设立104个固定摊位和若干零散摊点，让占道摊点规范经营，等等。

机制创新，推动创城常态长效。看到实实在在的变化，广大市民笑口常开。

沙县调整充实创城指挥部，设立9个工作组推动各项任务落实；将城区划成32个片区192个网格路段，实行县领导、部门单位挂包责任制，对标整改薄弱环节，推动问题解决到位；完善《沙县精神文明创建活动管理办法》，探索推行文明奖发放“一年一评一定”；专门安排2000万元，保障基础设施完善、环卫设施配套、清理整治工作经费。

同时，抽调20多名乡镇纪检干部，充实县创城督查组力量，对实地考察点进行每日督查、每日通报，并将通报情况曝光，倒逼整改。据统计，今年3月以来，沙县共下发督查通报30期，7个部门被责令表态发言，3个单位被黄牌警告，9名部门单位领导被约谈。

依法依规，创城有底气

创城正酣，却有人背道而驰。

8月7日凌晨，江西人张某在沙县随处张贴小广告。没想到，不到半小时，张某被治安巡逻队执法人员抓获。

因违反《三明市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，张某被沙县城建监察大队罚款500元，并责令清理乱张贴的小广告。

沙县在全省率先将城区198个公交站点全部作为公益广告常态宣传阵地，营造向上向善、诚信互助的社会风尚。

小广告不能随意张贴，公益广告也不能随便撕扯。

8月11日，从事建筑行业的张某为图方便，盗取公益广告到工地盖水泥。后张某被沙县公安局抓获，并处以5天拘留。

这只是沙县依法依规创城的两个例子。

今年，沙县完善构建联合惩戒失信平台，开展执行攻坚大会战活动，有关部门收紧“执法绳”，联动处罚和制止酒驾、无证驾驶，清理私自圈地、僵尸车、占道经营等违法违规不文明行为和现象，城市交通秩序、市容和环境卫生得到显著改善。

在交通执法上，沙县将城区中队的10名民警分成5个警组，对应城区5个片区，采取“定人、定岗、定责”方式，将责任落实到每个警组。通过“高峰站岗、平峰巡线”警务模式，对交通违法行为进行整治。同时，每日在主要路口安排“形象岗”，由执勤协警对行人不走人行道、闯红灯、乱穿马路等不文明行为进行劝导。

据统计，1至8月，沙县共查处违法停车1.2万多起、各类严重交通违法1.49万起，拖移车辆750余辆；查处城建违法案件310件，整治市容市貌2.35万处。

拆除违建，旧貌换新颜

在沙县西大桥旁，有一幢船型建筑。历经岁月的洗礼，30年来一直见证着沙县的日新月异。

然而，几经住户和商家装修改造，该建筑上布满违章的彩钢瓦顶、钢架结构、铁门……原本的船型轮廓早已模糊不清，与河岸美景格格不入。

为还原建筑原貌，再现当年景观，沙县城建监察大队联合社区干部与相关业主面对面沟通交流，从法理、情理等角度宣传动员。

在商家、业主的主动配合下，7月20日起，县城监大队先后组织3次拆违行动，拆除违法搭建面积690平方米。

下一步，该建筑将作为一项城市宜居工程项目进行立面改造，计划12月初完工。届时，它又将重新成为沙县新的地标性建筑。

沙县稳步推进“两违”治理，邓兆超已经受益。

邓兆超是原盐仓街临时市场的摊主，临时市场没了，他就在沿街租了一家宽敞的水果店面。

邓兆超说：“以前，巷子里摊位小，生意不好还影响居民出行。现在租了这个上百平方米的店面，水果榨汁、鲜切、零售一应俱全，月收入翻番。”

今年来，沙县历史遗留“两违”逐步得到分类处置，违建保持“零增长”。