三明国税深化“放管服”为外贸添活力

东南网三明9月8日讯 （通讯员 周爱贞 郑昌宏）三明市国税局践行“马上就办、真抓实干”精神，把“放管服”作为深化行政审批制度改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，打出放权再提速、管理再提优、服务再提效“组合拳”，提升行政效能，释放改革红利，助力外向型经济健康发展。1-3月，三明全市审批出口退税10967万元，同比增长22.99%。

精简审批 放权提速

落实行政审批制度改革，加快审批权下放进程，进一步简化审批手续，精简审批事项。

下放权限降本。在生产型出口退税审批权下放到县局的基础上，再次把外贸企业退税审批权下放，采取宣传、培训、督导等措施推动落实。2017年5月1日开始基本下放审批权， 7月1日全面到位，减少管理层级，提高行政效率，方便企业就地“办税”，降低征纳成本。

简化手续释负。推广无纸化管理，将出口企业“路上跑”变为“网上跑”，无纸化申报退税企业可免予提供10多项纸质资料、报表。目前，推行无纸化远程申报46户，同比增加31户，增长206.67%，占正常申报企业的33%，力争年底前推广面达100%。

清理审批提速。开展非行政许可审批事项清理，取消“非行政许可审批”类别，严禁自行设立、实施或变相实施行政许可。减少出口退税审批环节，做到“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。通过在线访谈、微信、手机短信等渠道向纳税人告知“精简”事项。

精心培育 管理提优

强化管理就是服务的理念，精心培育外贸新业态，建立服务外贸企业发展的管理新模式。

培育外贸新业态。集成外贸综合服务企业税收政策，加快建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，及时跟踪管理中出现的新情况、新问题，并予以解决。如通过向海关、外管局征询物流、收汇等情况，培育福建永林家居有限公司以FCR报关“出口物流”新业态，当月给予退税2万元，至3月底该企业共退税694万元。

分类评定促诚信。打破定期评定分类模式，适当降低企业评定标准，扩大一、二类企业占比。加快调整频率，一旦达标立即上调等级。推动联合激励，将评定情况推送全国统一的信用信息共享交换平台、企业信用信息公示系统，给予高等级认证企业绿色通关通道等优惠。目前全市一类企业7户，二类企业73户，占正常申报企业的53.33%。

预警提示减风险。对企业涉税风险进行实时监控，通过定期或不定期发送风险预警提示信息，指导纳税人制定、完善出口退税内控机制，帮助企业搭建风险防控“防火墙”。今年1-3月，已发送提示信息86条，解决13个问题，为企业挽回损失605万元。

精准帮扶 服务提效

把解决办税难点、堵点等问题，作为深化国税机关作风建设的突破口，提升纳税人获得感、满意度。

走访问需解难点。成立分管领导为组长的税企联系工作小组，印制“税企联系卡”154张。建立重点企业联络员制度，指派专人针对一类及部分二类共36户企业开展定向联系，定期了解出口退税申报情况和服务需求，优先办理出口退税，开展“量体裁衣”式的退税辅导，及时解决难题。

部门联动疏堵点。实施“互联网＋政务服务”、建设政务服务平台。与海关签订合作备忘录，形成“信息互换、监管互认、执法互助、服务互融、人才互通”的合作格局。与外管局互通重大政策、业务调整等。今年以来，已召开协作会议6次，为出口企业办实事17件，达成优化服务措施15项。

缩短办税落实点。加快出口退税进度，实行一类企业5个工作日内“先退后审”办结退税，二类、三类企业审核审批时限由20个工作日分别缩短至10个、15个工作日，平均退税时间减少约7个工作日，加速出口企业的资金周转，让纳税人感受到“放管服”的改革成效。