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大田县加快推进养老服务体系建设

2017-10-27 09:55:38郑宗栖 来源:三明日报  责任编辑:肖晓敏   我来说两句
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三明日报大田记者站郑宗栖文/图

“家家有老人,人人都会老;人人都敬老,社会更美好。”大田县60周岁以上老人共有5.39万人,占总人口的12.83%,为应对老年社会的挑战,近年来,该县不断加大财政投入,补齐养老事业短板,逐步形成以“居家为基础、村居为依托、机构为补充”的养老服务供给模式,充分发挥政府、社会、社团、志愿者等各个主体的作用,为老年人提供智慧化、精细化的多元化养老服务,打通养老服务“最后一公里”。



广平镇颐养中心院内绿意盎然

机构养老,“兜底”老有所养

初秋,大田县广平镇颐养中心院内仍然绿意盎然,三层楼内设有餐厅、棋牌室、公共活动室等功能室,共有40张床位,目前住了18位特困供养人员。“政府很关心我们,还给我们发‘工资’……”10月10日,69岁的五保户老人郭兆柱告诉记者,他们在颐养中心吃住不愁,生病了有人照顾。

颐养中心院长林新锻介绍,中心今年3月份进行了重新改造,改造和添置设备费用一共花了23万元,配有3名专职护工,是集养老、医疗、健身、休闲、娱乐为一体的综合性养老服务机构。

“郭兆柱老人所说的‘工资’,其实就是上级给住院老人的生活补助金,集中养老每人每月有740元,其中定期会给老人每月100多元零花钱。”广平镇民政办主任乐胜辉补充说,这所颐养中心有别于其他的敬老院管理方法,所推行的是“公建民营”养老服务模式,由政府负责硬件设施建设,经营管理权交由专业养老服务公司,免费接受全镇“五保”老人养老。

提供高品质的服务,这是老人住得舒心的关键。颐养中心成立了由入住老人民主推荐的院民委员会,参与了院务管理,对卫生、劳动等情况进行每周一评比。

“以‘公建民营’的方式运营,并不等于民政部门当起了‘甩手掌柜’,乡县两级民政部门要对其进行宏观指导和监督管理。”大田县民政局老龄办主任林启亮说。

像广平镇颐养中心这样的老服务机构,大田县除石牌镇、华兴镇、均溪镇三所乡镇养老中心一并纳入县闽中康养服务中心项目建设外,其余15个乡镇都新建(改扩建)了养老中心(敬老院),每个乡镇养老中心(敬老院)都按照40张养老床位进行建设,目前全县共入住130多名特困供养人员。

为满足不同层次的养老需求,该县加强了民政“兜底”保障作用,完善基本公共服务,多措并举,织密养老保障网,在拓展“机构养老”方面进行了积极尝试。

大田建立县闽中康养服务中心,中心总投资3500万元,占地面积1.8万平方米,建筑面积1.1万平方米,拥有养老床位300张。该中心也是以“公建民营”养老服务模式,交由专业的养老服务公司进行社会化运营,根据不同老人的医疗、保健等服务需求,康养服务中心与医疗机构、家庭签约医生建立合作关系,为老年人提供医养结合的专业服务。目前,中心吸纳了五保人员、重点优抚对象、离退休干部及社会老人等81名。



温馨的医养结合护理站



  大田县医养服务中心工作人员与住园老人聊天,进行精神慰藉。

居家照料,推动老有所乐

“每天来这里的老人可多了,打牌、聊天、看报、运动……大家都玩得很高兴。”在广平镇铭栋幸福院,80岁的池帮挚树起了大拇指说,应该为每位关心老年人生活的人“点赞”。

铭栋幸福院位于铭溪村和栋仁村之间人口最为集中的黄金地段,集中服务了两个村庄的老年人。该中心占地面积1300多平方米,在旧粮站的基础上进行改造,设施建设和添置设备投入了135万多元,建设有阅览室、健身室、娱乐室、网络室、医疗室以及餐厅等各类功能服务区。

池帮挚乐呵呵地说,平时子女常不在家,老人感到孤单,现在村里建起了幸福院,开设日间照料,老人有地方有伴玩;如果生病了,卫生所就设在边上,看病护理都方便。

铭栋幸福院是大田县加强居家养老服务的一个缩影。近年来,随着居民养老观念和养老需求的变化,该县不断加大对养老机构建设的资金投入,并通过行政力量推进和社会组织整合“两条主线”,加快乡镇、村养老服务站(所)建设。

为规范养老服务建设,塑造“安全、诚信、优质”的养老服务品质,建立了县、乡、村三级管理服务网络。县一级建立养老服务平台,指导、服务、培训、监督全县养老服务工作,乡镇街道一级建立了养老服务中心,村居一级建立了农村幸福院、居家养老服务照料中心。

目前,该县已建成城市社区居家养老服务站8个、乡镇居家养老服务站7个,建成或在建农村幸福院56个、总床位145张。

为全面推进养老服务体系建设,该县建立了政府购买养老服务制度,对经评估符合年满65周岁以上的特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人以及80周岁以上的老年人,由政府购买居家养老或机构养老服务。通过政府购买线上服务83257人次,线下服务8406人次。

“由政府购买居家养老服务体现了政府主导作用,同时也鼓励社会力量通过合作、联营等方式,进一步完善养老产业发展模式。”大田县民政局局长黄桂珍介绍说,通过多元化的养老模式发展,逐步形成政府统一管理、专业团队运营、职权明晰、优势互补的养老服务模式,实现资源共享、合作双赢的社会效果,提升老年人的获得感和幸福感。

医养融合,助力老有所医

养老问题不是简单的衣食住行问题,还要“老有所医”。除了构建机构养老、居家养老等多元化的养老模式外,大田县还积极探索“医养融合”运营机制,努力推动形成养中有医、医中有养、医养融合局面。

大田县医养服务中心(康乐园)位于县总医院南区(原中医院),是县委、县政府为民办实事、民生补短板重点项目。该项目分两期建设,一期总投资700万元,共有四层,建筑面积4500平方来,设置床位126张;二期总投资3600万元,规划建设医养结合服务综合楼,建筑面积6000平方来,设置床位130张。目前,已完成了一期建设,9月正式运营。

医养服务中心设有五个功能区:中心接待站、医疗康复区、运动康复治疗区、托养区和美味餐厅。同时,还设有会见聊天室、亲情网络室、心理咨询室、棋牌室、书画阅览室等功能室,让每位住院老人得到细致周到、温馨舒适的生活服务。

“‘医养融合,仁爱传情’是我们的服务理念。”医养服务中心护士陈雪雪介绍说。上个月,86岁的苏阿姨听说医养服务中心已装修完工,便迫不及待地入住进来,过中秋节时,子女想接她回家过节,她也不愿意回去。“这里空间大,通透,住得舒适。”苏阿姨腰部有点小毛病,中心为她提供了针灸、推拿、穴位敷贴等服务,使她的病情得到好转。

医养服务中心主任林承宗介绍,“医养服务”体现了“医”和“养”的融合,中心为不同的老人提供健康管理、疾病预防、护理和重症治疗等医疗服务,拓展医药服务的内涵和范围;还建立一支管理规范、有技能的护理员队伍,能指导老人运动养生、推拿理疗、疾病预防诊治等,让老年人享受到保健师的贴身服务。

如何让医养融合服务在服务质量和费用上得到更多的社会认可?大田县卫计局局长陈永晶说,下一步,将围绕“抓改革、促发展、补短板、上水平”要求,积极构建全面参与的医养融合型养老服务资金保障机制,以“为子女尽孝、帮老人解难、替党和政府分忧”为宗旨,加强监督,规范医养融合型养老服务标准,促进医养融合发展。

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