“标准化”为建筑施工戴上“安全帽”

　　福脉天成项目人货电梯安全通道和搅拌机防护棚

悬挑脚手架搭设样板

环保除尘雾炮机

工地围墙上的喷淋设备

砌体工程展示区

　　现场材料物件堆放处都有标识牌，写明材料名称、进货日期、检验状态等。

钢筋混凝土结构工程展示区

三明日报记者 林芳芳文/图

在购房时，考虑区位、户型、配套，更要考虑建筑质量，而建筑质量如何，或许我们可以从其施工时对“安全”的重视程度上窥见一斑。

“对于建筑行业来说，质量和安全是紧密相关的，安全是质量的主要内容，是质量的前提和保障，没有安全就没有质量。”市建筑企业协会秘书长、福建城建建设有限公司胡敬进如是说。

“原先是动员大家申报省、市级建筑施工安全生产标准化优良项目，如今是大家抢着申报。”胡敬进说，这些年建筑企业对“施工安全”越发重视，从“动员”到“抢报”转变的背后，是我市建筑企业对“标准化”在提升建筑施工安全方面作用的认同。

现场：干净整洁的标准化工地

7月9日9时，记者通过专人带路，刷卡后，才被获准进入福脉天成项目工地。

明明是艳阳高照，一进工地，却感到一阵清凉，工地上到处喷着水花。“这是防尘用的喷淋。在工地的围墙、建筑外架、塔机上都有喷淋。另外还配有一台移动式的环保除尘雾炮机。”福脉天成项目经理许碧金介绍，只要有施工，就必须开喷淋，主要是为了除尘。

目前，福脉天成项目3栋楼已全部封顶，进入装修阶段。走完正在施工的项目工地一圈，记者的鞋子上没有泥也没有灰。

一般情况下，搅拌站附近是一个工地最脏乱的地方，然而在福脉天成项目，绿色搅拌站成为一处靓丽风景。

搅拌站外墙采用金属彩钢板进行全封闭，顶棚采用竹笆片+彩钢瓦形式。为了达到降尘降温作用，搅拌站内还安装了喷雾设施，为防止金属类管道生锈造成喷头堵塞，管道选用了PVC管。许碧金介绍，拌料时产生的污水接入现场排污系统集中排放，而为了缓减搅拌过程中的扬尘，搅拌采用自落式混凝土搅拌，搅拌机下料口位置的“滴洒漏”物料都有人及时清理。

建筑施工的一大特点就是高空作业和交叉作业，因此“防护、防高空坠物”显得尤为重要。

一眼望去，福脉天成3栋建筑为防坠物而进行的悬挑脚手架搭设由绿色网布和钢架构成，整齐划一。“不仅是整齐，还大有讲究呢。”项目专职安全员林同炎介绍，悬挑架外围所有尺寸都是按照要求设置，用的是硬质平网，里面采用密目网、竹笆片铺设。悬挑架首层采用双层硬质防护设施，上层采用模板，下层采用彩钢板全封闭，并且在建项目的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口全部采用定型化工具式防护栏杆及防护棚。施工升降机卸料平台口也是采用工具式彩钢板全封闭。林同炎说，这些设置的目的主要是将高空坠物控制在楼栋里。

作为省建筑施工安全生产标准化优良项目的创建工程，福脉天成还在项目现场设置了工程样板示范区。“你看，这是我们的构造柱样板、顶砖样板、外墙样板、剪力墙钢筋样板……”胡敬进介绍，2016年，公司负责的左岸名都二期成功创建省级建筑施工安全生产标准化优良项目，在业内颇受好评。福脉天成项目开工后，公司立即启动申报省建筑施工安全生产标准化优良项目。“项目申报各项要求非常严格，但是标准越严格对我们工程施工安全和建筑质量越有好处。”胡敬进说。

考评系统“标准化”见成效

市住建局质量安全监督站站长汪朝阳介绍，七八年前我市的建筑企业不足百家，如今，全市建筑企业已有近500家，因此，再次组织安全生产标准化考评宣贯会十分必要。

6月21日，受市住建局委托，市质安站、市建筑企业协会在市政府礼堂举办全市企业安全生产标准化考评宣贯会，全市建筑企业主要负责人、企业安全生产标准化考评工作具体经办人共389人参会。宣贯会对建筑业企业开展安全生产标准化考评工作的重要意义进行了宣贯，重点讲解了福建省建筑施工安全生产标准化考评实施细则的有关规定、要求以及常见问题，再次向建筑企业介绍“福建省工程项目建设监管系统”使用的方法和重要性。

汪朝阳说，依托“福建省工程项目建设监管信息系统”（以下简称“动态系统”），建立“标准化考评系统”，开展施工企业和施工项目安全生产标准化考评，主要是实施项目部月自评、企业季度检查及监督机构季度考评，使企业自评及主管部门考评结果网上留痕。

例如，建筑企业每月都应对项目所有在建单位工程开展安全生产标准化自评工作，并在第一个月10日前将《建筑施工安全生产标准化工程项目月自评情况汇总表》通过“工程项目监管系统”提交，未提交或超过时限提交视同没有开展自评，这将会被记分，影响最终考评结果。

这个考评结果有什么作用呢？汪朝阳介绍，项目考评结果将作为企业安全生产标准化考评的主要依据，考评结果与施工企业安全生产许可证延期挂钩，并记入安全生产信用档案。

换句话说，企业要想能够继续经营，必须严格按照系统的标准化要求进行自查和整改，施工安全也就在这“压力”和“动力”的推动下得到保障。

创建省级建筑施工安全生产标准化优良项目，对建筑企业施工安全正是一个良性的推动力。依托这套“标准化考评系统”的不断推动，2017年我市二级达标企业达到10家、三级达标企业达到28家。2017年，全市有4个项目获得省级标准化优良项目称号。

市住建局建筑业科副科长廖育申说，越来越多的建筑企业正主动加入申报的队伍中，截至6月20日，我市有21个项目申报2018-2019年省级建筑施工安全生产标准化优良项目，34个项目申报20182019年市级建筑施工安全生产标准化优良项目。

“标准化”安全监管执法接地气

7月9日起，市住建局成立督查组对各县（市、区）安全生产大检查情况开展督查，检查内容包括各县（市、区）部署5月-8月安全大检查、建筑施工安全专项治理行动情况，是否按照市安委会“111445”要求开展安全生产大检查、是否开展安全生产执法行动，各县（市、区）贯彻《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》情况等。

“检查不是目的，是为确保安全不可或缺的手段。我们在检查前会公布监督执法事项清单，让被检查对象明明白白。”廖育申介绍，安全监管执法的标准化体现在严格执行《福建省建设工程质量安全动态监管办法》和质量安全监督工作标准上。同时，建立权责明确的“双随机”监管机制，公布监督执法事项清单，开发“双随机日常监管系统”，检查人员、检查对象通过系统随机产生，“查什么，怎么查，几时查，查几次”等都由标准来定，严格限制了自由裁量权，规范了监管执法工作流程。

为了让标准化安全监管更加客观，市住建部门依托省厅建筑市场综合监管平台，建立统一的企业、人员、项目3个数据库，搭建企业、从业人员、工程项目、信用、交互5个管理平台，实现工程建设从质量安全监督报监、施工许可、日常动态监管、竣工验收备案全过程信息化管理。

“每季度系统都会统计归集监管大数据，通报企业履行质量安全管理责任及监管（评价）部门开展动态监管评价情况。”汪朝阳说，标准化、信息化的安全监管，主要的目标是提升施工现场管理水平，打造更加完善的企业安全内控体系，毕竟只有现场落实了安全，才能保证最终的安全生产目标。