三明：砥砺前行绘新景

三明日报记者 杨燕蓉

岁月不居，时节如流；砥砺前行，不负韶华。

“十三五”规划收官之年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，走过了极不平凡的历程。

去年，全市实现地区生产总值2601.56亿元，完成省上下达我市赶超任务目标；规模工业增加值增幅连续三年保持全省前列；城镇、农村居民人均可支配收入较五年前均有大幅度增长。

愿干事、真干事，方能干成事。推动高质量发展超越，我市在做实“四篇文章”、深化“五比五晒”中发挥比较优势，增强推动发展的信心和决心；在项目攻坚、深化改革等领域善作善为、攻坚克难，破解经济社会领域各种“硬骨头”，全力扫清发展障碍。

新起点、新使命、新担当。宏图在望，聚力为之。朝着机制活、产业优、百姓富、生态美的新三明，我们脚踏实地、坚定前行。

改，彰显城市魅力

“白天看不见天空、晚上看不清手指”。随着时代发展，年代久远、建筑破旧、消防隐患大的梅列区徐碧“城中村”，早已成为北部新城一块格格不入的“补丁”。

安得广厦千万间。然而，让百姓安居乐业的“旧城改造”工作，自1997年以来，前后4次启动，却持续23年未能如愿。

干字当头、迎难而上。在市、区党委政府的强力推动下，去年9月，改造工作重新启动。

坚持公平公正，创新“1+4+N”征迁工作法……广大征迁干部身心下沉、势如破竹，抢白天、战黑夜，使全力、敢碰硬，8月5日启动签约，截至9月7日就已签约367户，签约率99.7%。

揭去“伤疤”，迎来新生。不久之后，这里将与周边的高楼大厦融为一体，成为我市又一处繁华的城市商圈。

城市不破不立。旧城改造，连片规划，让城市更有魅力。老旧小区微整形，小切口“动刀”，让城市更宜居。

拆除柴火房、拓宽道路，梅列区红岩新村的居民们有了明朗整洁的生活空间；增设凉亭、建设儿童乐园，三元区双轮化机的住户们不出小区享受着品质生活……

今年以来，我市积极向上争取老旧小区改造补助资金2.04亿元，推动实施老旧小区微改造项目92个，目前已完成15个。

改“面貌”，聚人气。去年以来，我市相继突破三纺地块、荆东片区、六路商圈等城市重大节点，着力配套优质人才政策，进一步提升中心城市集聚能力，向“产城人”融合要效益。

补，书写民心答卷

城区发展好比绣花，如果说基础设施是城市“底布”，那么教育、医疗等“软件”则是这上头的鲜花，城市发展既要有好的底子，也要绣好花。

我市苦下“绣花功夫”，着力补齐民生短板弱项，以实际行动增强民生福祉。

全市幼儿园、小学学位缺口1.19万、2.69万！老百姓急，当政者更急！

教育补短板应急项目先上。市委市政府主要领导的话语掷地有声。去年9月，概算总投资14.66亿元的17个教育应急补短板项目先行实施。

凝心聚力、合力共为，“教育”二字把市教育、财政、自然资源等部门及项目施工单位紧紧拧在一起，他们主动担当、日夜兼程，带着责任、带着使命与时间赛跑。就拿沪明小学来说，去年10月动工，今年9月就投入使用，而正常情况下，一所小学的建设周期要18个月以上。

心中有民，方能乘风破浪。目前，17个项目已开工11个，竣工3个，新增学位4000多个。

家住梅列区时代颐园，王银的小孙女今年就近入了沪明小学。谈起家门口的这所学校，老人家高兴得手舞足蹈，她说，此前大孙女就读的是梅列区第一实验学校，每天长距离接送让她倍感吃力。

民生为本。去年以来，我市加大民生工程财政倾斜力度，统筹实施脱贫攻坚、教育、医疗等惠民工程，着力补齐发展短板，用实际行动书写民心答卷。

在农村持续深化“348”精准扶贫工作机制，在城市探索“347”精准帮扶机制，我市脱贫攻坚战打得有声有色。目前，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，5个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。去年，全市贫困户家庭年人均纯收入达12441元，同比增长26.8%。

把制约发展的短板，变成超越发展的“跳板”，全市上下正铆足干劲、奋力苦干。

破，疏通发展脉络

砥砺前行绘新景。在发展的图景中，这支画笔重绘了城乡面貌，添彩了民生实事，更要描上改革的灵动身姿。

我市一直以来都有致力改革的良好基因，在摸着石头行进的路上，攻坚克难、久久为功，凝聚起一股“人无我有”的强大正能量。

e三明是我市推进政务改革的有力探索。去年7月份以来，我市克服基础弱、资金少等困难，以工匠精神细心打磨，让e三明成为我市运用大数据提升治理水平的生动实践。

全市1052项审批服务事项全部入驻e三明，个性化“一次办”项目达700多项，位列全省之最；市直部门“一件事”集成办理事项已有50项，是省指标的5倍……一年来的斐然成绩，让企业群众办事像“网购”一样方便。

问题导向、靶向发力，哪里有需要，创新之力就使到哪里。去年以来，我市推出一批“切口小、见效大”的改革举措，不断增强发展动力活力。

今年1到6月，市投资、城发、交发三大集团完成投资61.25亿元、同比增长113.56%；实现利润3.5亿元、同比增长27.35%。市属国企改革交上了亮眼的成绩单。

去年7月，市委市政府对市属国有企业进行整合重组，仅用1个多月就完成三大集团组建，并从组织人事、工资总额管理等方面理顺体制机制，极大提升了国有企业的生产效能和产出效益。

攻坚克难处，恰是担当奋进时。无论是探索新领域改革还是深化已有改革任务，我市都有这种披荆斩棘的奋斗自觉。

“全国学三明、三明埋头干”，医改三明经验风靡全国；完善“福林贷”“益林贷”，深化林票制改革，林改成果得到进一步巩固；深化农村改革，扎实推进14个农村新型住宅小区集中建设试点，解决“有新房没新村”问题，为全省新村农房建设探索经验……

改革破局开路，发展蹄疾步稳。一个又一个的创新举措，正为我市高质量发展拓展空间、增强后劲，也让老百姓的幸福指数与发展质量同频共振。