“扩”出发展新天地

——三明市做大中心城市推动融合发展

5年来，三明市行政区划调整工作加快推进，形成“大三明”中心城市格局，三沙生态旅游区总体规划编制完成，三元区与沙县区产业民生领域同城化取得突破进展，生态新城发展提速，一批批重要项目加快推进……

今年2月2日，经省政府正式批复，我市实施部分行政区划调整，撤销梅列区、三元区，设立新的三元区；撤销沙县，设立沙县区。

行政区划的调整既有利于三明减少行政运行成本，提高城市治理效能，也有利于在更大区域、更高层次统筹规划城市空间布局，增强中心城市综合承载力，进而适度提升城市发展能级。

放大格局  打造活力新三元区

多年来，我市辖的梅列、三元两区仅相当于II型、I型小城市规模，市辖区面积远低于全省设区市平均水平，且常住人口、地区生产总值、一般公共预算总收入等各项指标在全省排名靠后，“小马拉大车问题”突出。

6月19日，新的三元区正式挂牌成立。两区合并后，新的三元区人口全市最多(常住人口40.8万人）、经济体量全市最大（地区生产总值超600亿元），在全市经济社会发展中地位举足轻重，进一步增强了经济规模硬实力，提升了特色产业发展竞争力。

在行政区划调整前，两区产业自成体系、各自发展，小蕉、荆西、汇华等园区产业布局相似、各自为战，商贸、消费、服务等行业彼此竞争。在新的起点上，如何推进产业高质高效发展？

三元区整合园区资源，理顺园区体制，形成“一盘棋”发展效应，以产业引领，以项目带动，以招商赋能。

8月24日，总投资1.5亿元的北京盈科瑞创新医药股份有限公司“玉蝴蝶祛斑膏” 科研成果转化项目成功落地三元，将为我市生物医药产业发展注入新活力。“希望通过优势互补，在健康领域实现互利共赢。”盈科瑞总裁张宏武在签约时对未来十分期待。

今年前8月，三元区在各类招商活动中共签约项目79个，总投资189.75亿元，开工项目49个，总投资81.05亿元。其中，17个市级招商攻坚项目均按照序时推进，项目开工投产率近五成，招商引资攻坚项目有序推进。

如今，三元区已站在全新的发展起点，结合市区“南拓北扩”战略，三元区正进一步加快一体化均衡发展，与沙县区、永安市优势互补、融合发展，逐步建立健全教育、医疗、养老、文化、体育等公共资源共建共享机制，加速推进行政资源和执法力量整合，进一步增强中心城区综合承载力，努力建成三明市主城区半小时“生活圈”“经济圈”的重要集聚地。

三元区上半年地区生产总值317.51亿元，比增9.7%，总量居全市首位，按去年671.30亿元的快报数来看，今年三元区的地区生产总值必将会突破700亿元。新阶段新三元更是提出了新目标——到2025年，全区地区生产总值达到850亿元，年均增长7%左右，力争到2027年突破1000亿元。

协同发展  谱写沙县区新篇章

今年3月23日，习近平总书记到沙县考察，对医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托；4月27日，沙县区正式挂牌成立，千年虬城迎来了发展史上的重大机遇。

“撤县设区后，沙县在交通、医疗、教育等民生方面都将步入快车道，群众的获得感和幸福感一定会越来越强。”时隔几个月，回想起参加沙县区揭牌仪式，离休干部梁敬理依然很激动，同时坚信融入三明中心城市发展和规划建设，沙县必将取得更加辉煌的成就。

对于住在三元却在沙县上班的蔡女士来说，让她欣喜的就是三元到沙县公交车价格上的变化了，“每天省下6元钱，早餐拌面加个蛋。”蔡女士开玩笑地说，公交费用从5元变成2元，省下的钱够吃一份沙县小吃了。

随着5年来同城化脚步不断加快，百姓享受到了更多红利。去年我市出台了《推进市区沙县同城化产业民生先行实施方案》，从教育、医疗、交通、产业、金融、规划等方面推出了许多利民惠民的举措。

从县城跨越到城市，给沙县发展带来了新机遇。随着民生基础设施的不断完善，六街巷片区改造提升、铁路公园建设等提升城市品质的项目完工，夜间经济的快速发展，沙县的吸引力正逐步提升，促进招商引资不断取得新成效。

9月6日，“京闽创新汇”三明市沙县区与生态新城招商推介会在厦门举行，沙县区成功签约高端机械装备、新能源、石墨复合数控机床、小吃预制品加工生产、5G产业配套材料等合同项目22个，其中亿元以上项目19个，总投资75.52亿元，11个项目促成投资意向。

征途漫漫，惟有奋斗。上半年，全区地区生产总值完成162.01亿元，

比增12.4%。公共财政总收入、地方公共财政收入、限上批发业销售额、固定资产投资等4个主要经济指标增幅居全市第一，连续两个季度在全市“五比五晒”考评中居小组第一。

融合发展  新城展现新希望

走进生态新城，一派繁忙的景象，一座座建筑拔地而起。

今年以来，生态新城借助市县行政区划调整这一契机，按照“造业态、聚人气、优服务、强保障”的发展思路，围绕“事业+产业”融合发展，不断强化文旅康养、教育培训、商贸金融、生态宜居四大功能定位和三明中关村科技园创新中心，各项事业均取得初步成效。

“目前一期工程已封顶，正在进行二期工程主体施工，计划2022年年底投入使用。”三明生态康养城建设项目负责人罗金贵说，占地666亩、总投资约50亿元的生态康养城，将以完善的硬件设施、优质的医养服务，打造一站式综合养老社区。

项目是发展的基础，生态新城通过项目带动，加速推进产城融合发展。总投资约24亿元的三明市第一医院生态新城分院，目前门急诊大楼、医技综合楼、行政后勤科研综合楼已封顶，正在进行住院病房大楼主体施工；总投资约6亿元的三明市委党校迁建项目，目前行政综合楼、体育馆、继续教育中心、会堂、图书馆及宿舍楼主体已全面封顶，正式进入装修阶段；依托占地10000亩的如意湖湿地公园的“田园式养老和休闲”项目正在积极谋划……

今年上半年，生态新城累计完成固定资产投资16.72亿元，实现税收1.34亿元，完成4宗划拨供地手续；在建项目总建筑面积超200万平方米，现场塔吊近100台。

自去年12月6日正式开园运营以来，三明中关村科技园在招商引资上取得了显著成效。截至日前，三明中关村科技园已举办各类招商活动21场，其中“创新中国行”7场、“京闽创新汇”8场，共对接客商约260多家。目前已入驻园区企业达80家，总注册资金约7亿元，日常办公人数约210人。

眼下，我市提出了“一区三新城”即三沙生态旅游区、生态新城、瑞云智慧新城、荆东教育新城的发展目标，着力打造三明中心城市重要节点和支撑点，未来的三明将“新城”闪耀。