借鉴“晋江经验” 助推三明革命老区高质量发展示范区建设

●“‘晋江经验’的理论与实践”课题组

今年是“晋江经验”提出20周年。2002年，时任福建省省长的习近平提出“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为主要内容的“晋江经验”。近期，我市“‘晋江经验’的理论与实践”课题组赴晋江进行了实地调研，充分感受到了晋江地区在“晋江经验”的指引下，经济、文化、社会等发生的翻天覆地变化。当前，三明市正牢记习近平总书记的重要嘱托，奋力推进闽西革命老区高质量发展示范区建设。学习和借鉴“晋江经验”，更好地为示范区建设服务，正当其时。

一、“晋江经验”引领晋江20年来的高质量发展

课题组在调研中真切地感受到：20年来，晋江市在“晋江经验”的指引下，走出了一条全面发展路子，在综合实力、产业结构、城乡面貌、人民生活质量等方面不断实现新跃升。

20年来，在“晋江经验”引领下，晋江民营经济、实体经济快速、健康发展，涌现出一大批在国内外有影响力的龙头民营企业和品牌企业。晋江，也因此成为闻名海内外的中国品牌之都。

20年来，晋江以传统制造业为主体的工业经济快速发展。作为地理面积仅占全省1/200的县级市，晋江的县域经济实力持续稳居“全省第一”和“全国十强”，坐拥中国伞都、中国鞋都、中国食品工业强市、中国陶瓷重镇等14个“国字号”区域产业品牌，建成2个千亿元、5个百亿元产业集群，成为全国县域经济发展的典范、中小城市建设的样板。

20年来，晋江市地区生产总值从277亿元增长至2986亿元，年均增长11.6%；财政总收入从20亿元提高到257亿元，年均增长14.4%，县域经济基本竞争力位居全国四强，引领我省县域经济快速、健康、稳定发展。今年上半年，晋江克服疫情影响，实现地区生产总值1351.30亿元。

统计显示，晋江国家高新技术企业保有量从2017年的85家增长到2021年的409家；全社会研发投入从2017年的30.2亿元增长到2021年的56亿元。晋江在全省率先将科技特派员跨界导入工业、服务业，实现科技特派员一、二、三产业全覆盖。创新驱动下，众多晋江民企走上了依靠创新寻求附加值的高端化发展路线，这为晋江县域经济发展注入强大动力。可以说，晋江是中国县域经济的“样板”。

二、新时代“晋江经验”的十六字新内涵

2002年6月，习近平同志带着思考专程到晋江市调研。下企业、进社区、访农村、走基层，在调研中，习近平同志总结提出“六个始终坚持”和“处理好五个关系”的思路，即：始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务；处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。“晋江经验”，由此提出。

课题组在调研中发现，习近平总书记对“晋江经验”主要内容的概括，极具理论和实践价值。随着晋江经济社会的不断发展，以及20年来晋江人民的艰辛探索，“晋江经验”呈现出新的内涵，我们认为以下四个方面尤为重要，值得学习和借鉴：

第一，专注实体。紧抓实体经济不放，是“晋江经验”最为鲜明的特色。20年来，每到晋江发展的关键时期，历届晋江市委市政府都及时制定相关政策，保障鼓励企业坚守实业。在政策的鼓励下，晋江的民营企业都紧盯实业不松劲，投身实业链各个环节，做专做精。课题组在安踏、七匹狼、盼盼食品等企业调研中发现，这些企业的发展战略都专注于做实体经济，专注于主营业务，既不盲目发展多元化，也没有在企业做大以后投身于金融、房地产等来钱快的行业。

第二，重视品牌。品牌是企业参与市场竞争的核心资源，也是国家乃至区域经济发展的原动力。在新一轮科技革命和产业变革的趋势中，加强品牌强国建设已成为推动中国经济高质量发展的重要抓手。晋江经济发展的一个显著特征，就是拥有众多全国知名乃至世界知名的品牌。历经多年发展，如今晋江全市企业累计拥有119枚“国字号”产品品牌、331枚省级产品品牌。其中，“中国驰名商标”93枚、“中国名牌产品”24枚、“中国出口名牌产品”2枚、“国字号”产品品牌总数居全国各县（市、区）前列，有25万多家品牌专营店遍布全国各地。晋江市将品牌建设放在核心位置，持续不断地打造知名品牌，创造了众多闻名全国的品牌，成为名副其实的“品牌之都”，像安踏、七匹狼、盼盼、361°等知名品牌，皆出自晋江。

第三，善用资本。金融是现代经济的核心，资本是助推一个地区经济发展的主要动力。晋江是中国民营经济发展的缩影之一，课题组研究认为：新时代“晋江经验”中非常重要的一条，就是“善用资本”。一方面，晋江善用侨资。可以说，侨资是早期晋江发展的重要力量。过去的晋江土地贫瘠，拿什么来发展？一个重要因素，就是借助侨资、侨智、侨力，借助广大华侨对家乡的投资，从而推动晋江早一代民营企业的崛起。另一方面，晋江善用资本市场。长期以来，晋江市将引导和支持企业实施资本运作作为促进区域产业优化升级的重要战略举措之一。迄今，培育境内外上市公司50余家，首发融资金额超200亿元，再融资近550亿元，并购重组交易额近600亿元，上市公司总市值超3500亿元，另有7家企业首发申请已报证监部门或证券交易所审核，近100家优质企业纳入上市和挂牌后备资源库。资本的力量，为晋江发展注入源源不断的动力。

第四，爱拼敢赢。习近平总书记所提出的“始终坚持在顽强拼搏中取胜”，指的就是包括晋江人在内的闽南人“爱拼才会赢”的拼搏精神。晋江能够长期保持强劲发展势头，创造出这样辉煌的业绩，其内在底蕴、深层动因之一就是晋江人所具有的内在的精神品格——“诚信、谦恭、团结、拼搏”的“晋江精神”。拼搏是晋江人最突出的性格， “挑战人生、永不回头”“除了死不能早，其他都要早”“除了规定不能干的，其他都敢干”等口头禅就是明证。在市场竞争中取胜，大多数晋江人都十分重视信誉，他们以信誉闯天下。这些年来，虽然晋江各项事业突飞猛进，令人瞩目，但是晋江人从不骄傲自满，不满足于已有的成就，以别人之长补自身之短，始终以饱满的创业精神，力争更上一层楼。晋江人历来重感情、讲义气，这是他们团结的基础。无疑，这也是晋江创造经济发展奇迹的重要精神力量。

三、以新时代“晋江经验”引领革命老区高质量发展示范区建设

三明地处闽西，与江西赣州、福建龙岩等地同属于原中央苏区。在革命年代，三明儿女为新中国的成立做出了巨大的牺牲。在党中央、国务院的亲切关怀下，三明正按照国务院批复的《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，奋力打造新时代革命老区建设的“样板”。根据课题组概括的新时代“晋江经验”十六个字——专注实体、重视品牌、善用资本、爱拼敢赢，三明如何更好地建设革命老区高质量发展示范区，我们提出以下四个方面的建议：

第一，把抓工业项目作为推动革命老区高质量发展的“第一要务”。三明森林覆盖率高，发展文旅康养等产业很有优势，但从产业发展的角度看，三明要想实现经济跨越式发展，必须把抓工业项目作为推动革命老区高质量发展的“第一要务”。要推动钢铁、工程机械、水泥等优势产品走出去，支持传统产业改造提升，支持新兴产业培育发展。可把氟新材料打造成为三明市的千亿级产业。可以说，氟化工产业是三明实体经济发展新的增长点，建议：一要抓好园区建设，进一步完善相关配套设施，吸引更多更好的项目落户；二要发挥三明学院等技术平台优势，加强产学研转化，提升氟化工产业整体水平；三要积极招商引资，做大做强氟化工产业链。

第二，积极擦亮“沙县小吃”等特色产业品牌，助力高质量发展。扎扎实实做强品牌，晋江把制鞋、纺织服装等传统产业发展成为支柱产业。“晋江经验”启示我们，要积极擦亮“沙县小吃”等特色产业品牌，推动“沙县小吃”品牌转型升级。此外，三明在茶产业、水稻育种、特色农产品等都具有优势，可借鉴“武夷岩茶”的方法，重点打造一个三明茶叶品牌，打响“建宁贡莲”等特色产品品牌。

第三，培育和助推更多三明企业登陆国内的资本市场。整体上看，三明本地企业在国内主板及中小板上市的企业非常少，融资规模更是在省内滞后。从“晋江经验”的角度看，三明在建设革命老区高质量发展示范区的进程中，可按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路对本地企业进行分类指导，对尚未改制为股份有限公司的企业，引导和推动其按现代企业制度的要求规范改制，加强辅导和培育；对已完成股份制改造的企业，指导其进一步健全法人治理结构，优化股权结构，做强做大主业，增强核心竞争力，按照资本市场要求规范运作。引导、鼓励企业与相关证券机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订上市服务协议，“一企一策”制定上市培育方案，全力推进企业上市（挂牌）工作。

第四，广泛弘扬爱拼敢赢的精神和营造鼓励创新创业的氛围。我们真切地感受到，三明是革命老区，三明人淳朴热情，但敢想敢拼的精神远远不够，年轻人缺乏创新创业意识。三明本地的很多年轻人大学毕业后，都希望挤进体制内，缺乏爱拼敢赢的冲劲。三明是原中央苏区之一，苏区精神中就有“艰苦奋斗”“争创一流”的内涵。三明市在建设革命老区高质量发展示范区的进程中，可把广泛弘扬苏区精神和鼓励爱拼敢赢、鼓励创新创业结合起来，鼓励更多年轻人投身于社会主义市场经济的大潮，在市场竞争中创造社会财富、实现人生价值。可加大对中小学生及大学生的创新创业教育，出台专门政策，营造良好的创新创业氛围。可多组织本地大学生及本土企业，多到晋江等沿海地区考察学习，吸收发达地区的经验，以更好地助推闽西革命老区高质量发展示范区建设。