三明永安：织密网底 构建基层治理新格局

——永安市公安局曹远派出所创建“守曹路远”品牌护平安侧记

东南网9月6日讯（通讯员 魏兴谷  赖道伟 文/图）“我们是曹远派出所民警，发现您车子的车门没锁好，请抓紧时间来锁一下……”9月3日晚9点多，在永安市曹远镇水尾村，民警通过电话通知车主刘先生前来锁车门。深夜“拉车门”，是曹远派出所开展“预防警务”的一项创新行动。

夜间巡逻整装待发。

曹远镇辖区总面积198.75平方公里，22个行政村、2个社区，实有人口2万多人，落地企业100多家，治安防控点多、面广、线长。

“我们始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以‘一管三防’（管控重点人员、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故）为工作重心，不断创新‘预防警务’工作模式，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力创建‘守曹路远’公安派出所品牌。”曹远派出所所长江斌说。

“预防警务”重在防。曹远派出所统筹辖区干警、辅警、村（居）干部和社区矫正对象人员等力量，组建巡逻小分队，常态化开展夜间巡逻。

巡逻小分队针对监控盲区和路边停放车辆逐一检查，每隔2小时进行一次“拉车门”，发现车门、车窗没关好的车辆，立即电话联系车主，并现场等候，同步进行防范车辆财物被盗宣传。“‘拉车门’行动刚开始，每天晚上要打十几个电话，现在已经逐渐减少。”江斌说，针对个别麻痹大意的车主，这项工作将常态化开展。

民警入户巡查，开展宣传。

反诈宣传，是夜间巡逻进行入户走访的另一项重点工作。“我们在前期入户走访时提醒村民，遇到紧急情况要第一时间和民警联系。”民警刘顺欣说。

7月6日下午，陈先生急匆匆赶到派出所报案，说自己收到一条8900多元的扣款短信。原来，陈先生的儿子在拿他手机玩时，按照一款小程序提示，通过同城代购平台购买了一部苹果手机，但发货和收货方都在深圳，显然是诈骗。

接警后，刘顺欣连夜和商家、平台、骑手等各方取得联系，要求配合警方，停止买卖。“当时骑手已经送出20多公里路，虽然很不情愿，最后还是把货重新送回商家。”刘顺欣说，因为处置及时，陈先生如数收到了退货款。

宣传一个，保护一户，预防一片。巡逻小分队指导村民安装国家反诈中心APP，并在原有“明心通”43个群基础上，新建企业群、物流行业群、宝妈群、学校班级群、民爆行业群等特色微信群，构建网络反诈新阵地，守好百姓“钱袋子”。

组织社区矫正对象参与反诈宣传现身说法，是曹远派出所又一创新亮点。“社区矫正对象熟悉本地情况，通过组织他们也参与夜间巡逻，不仅反诈宣传效果更好，也有助于他们重新回归社会。”曹远镇司法所负责人黄燕萍说，目前共有20多人参与夜间巡逻。

直奔重点领域、重点部位，夜间巡逻的范围不断在拓展、延伸。

“我们紧盯街边奶茶店、夜宵摊位、小区公园等未成年人聚集点，加大辖区企业、居民老旧住宅、群租房等排查力度，进一步推动重点区域巡查防控和安全隐患排查治理，不断提升群众安全指数。”江斌说。

夜色中，警灯闪烁、警容严整，有效提升了社区、村组中的见警率。“现在路上没人飚车了，小区的秩序更好了，我们都觉得很有安全感。”家住建福小区41幢的穆先生说。

依托综合指挥室大数据分析研判案情。

“预防警务”既要抓源头防范，还要强化警务改革创新，提升执法为民水平。

永安市公安局曹远警务区成立后，以曹远派出所为警务区中心所，下辖曹远、大湖、贡川3个乡镇，实行“两队一室”（社区警务队、案件办理队和综合指挥室）勤务模式，实现综合用警，提高警务区社会治理能力。勤务联动、交通联勤、联合处置……按照综合用警模式，警务区各项工作不断取得新突破。

今年1月，依托综合指挥室大数据分析，曹远派出所研判出3名永安籍逃犯。案件办理队在接受指令后立即行动，成功抓获3名逃犯，有效提升了乡镇派出所在区域性社会治理方面的能力。

2月16日，社区警务队在日常矛盾纠纷排查中接群众反映，埔头村有村民私藏枪支。综合指挥室通过LBS、人像和车辆卡口等手段，确认村民赖某有重大嫌疑，顺利查获涉案枪支。

2月19日，村民陈华茂在圩天摆摊时，随身携带在腰包里的1700元钱被偷，但无法准确描述被盗具体时间以及嫌疑人特征，为案件侦办增加了难度。曹远派出所立即响应“小案快侦”机制，现场走访、物证鉴定、视频追踪、人像比对等工作随即展开。结合多方证据，最终确认嫌疑人身份，帮助失主挽回损失。 

织密网底，构建基层治理新格局。截至8月底，曹远镇辖区刑事案件同比下降26.3%，治安案件同比下降55.1%，百姓安全感、满意度持续提升。