三明明溪：办好人民满意的学前教育

明溪县实验幼儿园幼儿韵律操活动。

东南网12月28日讯（通讯员 林铭水 吴祥兴 ）“全县学前教育三年入园率99.65%，普惠率100%，公办率81.42%，显著高于国家标准，位居全省、全市前列！”一个闽西北地区的山区小县，是如何交出这份令人满意的学前教育“答卷”？    

近日，教育部派出专家组到明溪县开展县域学前教育普及普惠国家督导评估实地核查。明溪作为福建省首批首个代表全省迎接国家实地核查的县，得到了评估组的高度肯定，认为明溪县学前教育普及普惠水平、政府保障情况和保教质量保障情况及社会认可度等方面均达到较高水平，打造山区县学前教育普及普惠样板。

近年来，明溪县聚焦问题导向，克服财政收入不足、教育资源不丰富等难题，全力以赴抓整改促发展，啃下学前教育普及普惠这块“硬骨头”，2023年明溪县学前教育社会认可度达92.44%。

小财政大教育

宽敞明亮的教室、琳琅满目的教玩具、户外大型游戏设备、科创室……2023年12月26日，走进明溪县城关幼儿园，完全让你不敢想象这是一所位于城乡结合部的幼儿园。明溪县城关幼儿园总投资2550万元，于2022年9月建成投入使用，建成后新增幼儿学位180个。

“新建前，我们幼儿园是城关小学附属幼儿园，仅有6个学前班，办园条件简陋，附近居民都不愿意把幼儿送来！如今，城关幼儿园硬件设施完备，办园水平显著提升，可容纳幼儿360名，还开设托育班，深受附近居民喜欢！”城关幼儿园园长汤凌雁感慨道。

不仅是城关幼儿园，明溪城区所有公办幼儿园给人的印象是—“高品质、高规格、高配置”，这是明溪县不断加大学前教育投入刷新的“靓颜值”！

明溪县坚持小财政大教育、穷财政富教育，2018年来，累计落实学前教育财政资金1.90亿元，年均增长13.02%。累计投入1.5亿元，完成实验幼儿园、澳莱贝尔幼儿园、城关幼儿园等迁建、新建、改扩建项目9个,整治配套小区幼儿园1个，新增幼儿学位1800个，其中新增城区幼儿学位1440个，不断满足群众对城区优质学位的需求。

让幼儿获得更优质的教育不仅体现在办学条件的“硬实力”上，更体现在课程的“软着陆”上。经历几年探索，持续打造“一园一品”特色课程，依托园本实际，探索实践美育特色、自然生态、品格润养等园本特色，城区所有公办园均为省、市级示范园。

一个也不落下

城区公办园办学条件好，师资配备强，教育资源相对丰富，这是事实。如何让乡镇乃至村级幼儿园都跟上学前教育发展潮流，这是关键，也是推动学前教育均衡发展面临的难题！要变“难题”为“破题”，变“问题”为“解题”。

三明市首个行政村“市级示范园”——明溪县王桥幼儿园的蜕变之路便是一种启示！

“王桥幼儿园位于城关乡王桥村，是一所村级幼儿园！随着近年来生源数巨减，加之幼儿园办园经费紧张，幼儿园几乎陷入关停的境地！这是我们接管之前的状态。”王桥幼儿园执行园长魏艳红说。

2021年，明溪县启动首轮“总校制”办学改革。明溪县实验幼儿园与王桥幼儿园进行总分园办学模式改革探索。历经两年时间，逐步形成“骨干教师互派、师资培养同步、教学研究互联、教育环境共享、特色课程融合”的“五共融”机制，在总园的帮助下，王桥幼儿园不仅“满血复活”，实现“自我造血”，并成功创建为“市级示范园”！

今年3月，明溪县启动第二轮总校制办学改革，全县共形成了4对、共7所幼儿园总分园办学新格局，“总园+分园”办园模式改革覆盖全县所有乡镇中心幼儿园。

普及的意义在于“一个也不落下” ，要真正实现把优质资源下沉到“最后一公里”！

“我们湾内幼儿园是一个盖洋中心幼儿园的附属园，是典型的偏远乡村幼儿园，在片区管理下，我们定期参与片区园教育教学活动，兄弟园也常常送教到我们园，片区带着我们一起发展！”湾内幼儿园杨洪老师说。明溪县创新“片区管理，结对帮扶”的管理模式，以城区优质公办园为龙头，分别挂包中、东、西三个片区，组建片区“发展共同体”，实现“抱团取暖”。

近年来，明溪县建立健全“城区帮乡镇、公办帮民办、老园帮新园”三维共建帮扶机制，形成“联片互动、资源共享、协作提高”的管理格局。

“民公”齐头并进

民办园幼儿园作为学前教育的重要补充力量，有着举足轻重的作用，如何把民办幼儿园办成普惠性幼儿园，让老百姓有实实在在的获得感，明溪县频出“实招”！

民办园要办好，首先要解决办园经费！从2020年春季学期开始，全县公办和民办幼儿园生均公用经费财政拨款标准从450元/年提高到600元/年，达到省定标准。同时，落实公、民办幼儿园生均公用经费省级奖补政策，按生均150元/年的标准给予补助。不仅要保障经费，更要保障保教质量，县教育局从公办园中选派业务素质高的管理人员，他们作为民办园党建指导员及网格化责任督学，定期深入民办园开展政治业务学习，园所管理提升指导。截至目前，已选派40人，下园指导57次。

“我们将城区6所民办园全部纳入‘帮扶管理’，每所民办园都有一所公办园帮扶，定期进行师资互派交流、共同教研等活动，加大民办园帮扶指导力度。目前，全县民办幼儿园普惠率达100%。”县教育局初教股副股长陈婷说。

历经3年的发展探索，明溪县学前教育普及普惠程度不断提高，民众对学前教育的满意度和获得感显著提升。下一步，明溪县将继续坚定不移保障教育优先发展，健全完善学前教育体制机制，持续加大投入，建强师资力量，提升办园水平，全力巩固提升创建成果，推动学前教育普及普惠安全优质发展，真正做到“穷财政办富教育、小县城办大教育、山区县办名教育”。