尤溪：以“如我在诉”理念 树边界新“枫”

东南网9月26日讯（通讯员 陈新鑫 于菲虹）近年来，福建省尤溪县人民法院西城人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“如我在诉”理念，积极打造“边界枫桥”，主动靠前服务，妥善化解矛盾纠纷，积极回应人民群众多元司法需求，为辖区社会稳定、经济和谐发展、群众安居乐业保驾护航。

“跨域法庭”解难题

新阳中心片区位于三明尤溪、大田两县交界地带，片区涵盖尤溪县新阳镇、管前镇、八字桥乡和大田县广平镇、奇韬镇、文江镇、梅山镇等7个环闽湖西侧乡镇，面积1071平方公里，人口近20万人。中心片区内地缘相接、人缘相亲，但距离尤溪、大田县城较远，乡镇群众诉讼不便。

“地方难找、当地人不信任，这是我们在现场调查常遇到的难题。”西城法庭庭长陈新鑫说。

类似的难题，不仅体现在线下调查过程，还涉及其他诉讼环节。如何实现跨县域案件快速审结？

必须在机制做法上突破。2022年12月9日，在三明中院的指导下，尤溪法院、大田法院在新阳镇举行“跨域巡回法庭”揭牌仪式，签订《关于联动建设“跨域巡回法庭”的意见》。跨域巡回法庭成立后，不仅可以受理尤溪、大田交界乡镇民商事案件，还提供了跨区域矛盾纠纷化解、普法宣传、司法协作等服务，打通服务群众的“最后一公里”。机制建立后，尤溪法院、大田法院强化协作配合，仅需要一个电话、一封公函，就能解决许多问题，极大地节约了司法资源，提高了办案效率，更密切了两地法院的交流学习。

2022年以来，跨域巡回法庭共组织召开联席会议3次，提供材料收转等跨域服务196件次，开展司法协作25次。

纠纷联调解民忧

“法官，我要起诉！他不给女儿的抚养费！”

“法官，我们没有领结婚证，而且两年前订婚时已经给了她13万元彩礼钱和五金首饰，现在哪里还有钱出抚养费？”

在新阳镇詹某的家中，尤溪法院西城法庭和大田法院建设法庭的干警正在共同调解一起抚养纠纷。

据悉，2022年，家住尤溪县新阳镇的詹某（男）与家住大田县广平镇的郑某（女）按照农村风俗举行了订婚仪式，在共同生活一段时间后育有一女。由于双方性格不合等原因，二人未能步入婚姻殿堂。后又因双方针对抚养孩子事宜未能达成一致意见，郑某便带着孩子回到娘家生活。因詹某自2023年8月起未再支付抚养费，郑某向西城法庭提起诉讼，要求詹某支付孩子的抚养费。

西城法庭收到起诉材料后，考虑到双方当事人在不同县域，便通过跨域巡回法庭组织调解，并邀请大田法院建设法庭法官、尤溪法院特邀调解员老陈协助解纷。期间，两地干警和调解员多次通过“背靠背”调解法，从情、理、法等角度巧疏矛盾结点，2024年4月18日，双方签署了调解协议，一场干戈得以化解。

跨域巡回法庭工作机制，为分处两县的当事人，搭建起了诉讼服务的快速通道。但在陈新鑫看来，要真正做到“案结事了人和”，还需要多花点“笨功夫”。

2023年5月，尤溪新阳镇的黄某某向大田均溪镇的颜某某购买一批生鸭用于加工板鸭。当日，黄某某向颜某某支付了2000元货款，尚欠1917元货款未付。因黄某某拒不支付货款，颜某某遂诉至尤溪法院西城法庭。

“通过直接上门的方式，很多矛盾纠纷在找到被告或者其亲属后，当面、当场直接化解。”陈新鑫说。“我们先后到黄某某和颜某某的家中走访，虽然没有找到黄某某，但是找到了黄某某的哥哥。”过程有些曲折，但经过上门调解收获了可喜的效果：黄某某兄长表示如果颜某某愿意放弃部分货款，其自愿代为清偿黄某某的债务。后来，在两地干警的努力下，颜某某表示同意放弃部分货款，黄某某兄长当即代为清偿黄某某的债务，案件在诉前得以化解。

2022年以来，跨域巡回法庭共调解成功12起纠纷，其中经调解达成协议8起，自行解决或不起诉4起。

诉源治理强赋能

西城法庭坐落于西城镇，辖区有西城镇、管前镇、新阳镇及八字桥乡近15.3万名群众，年均收案量750件，是整个三明市收案量最大的基层派出法庭。但是法庭只有8名干警，案多人少矛盾在这里尤为突出。

只有扎根基层，深入基层，靠前服务，送法下乡，才能拉近与群众的距离，就地止纷息诉。

基于此，西城法庭依托跨域巡回法庭，定期与大田法院开展联合普法活动。

2024年3月6日，尤溪法院西城法庭联合大田法院建设法庭在新阳镇开展以“美好生活，民法典相伴”为主题的普法宣传活动，两地干警走村入户，向村民发放《抵制高价彩礼 推动移风易俗》等方面的普法材料，结合典型案例，用通俗易懂的语言向村民普及与日常生活息息相关的法律知识，引导村民树立正确的爱情观、婚嫁观。

“一方面，法庭要主动融入辖区基层社会治理工作，以法律视角、法律方式帮助乡镇解决难题；另一方面，法庭也要联合其他社会治理力量，共同促进基层社会治理。”尤溪法院审判委员会专职委员林自驹说。

为进一步凝聚诉源治理合力，早在2022年4月，西城法庭与西城派出所签订“庭所衔接”联动机制共建协议，开展平安共治、信访共治、校园共治、预防共治，对可能涉及高利贷、套路贷、涉恶民间借贷等容易民转刑、民刑交叉的纠纷开展联防联治、庭所联调，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的诉源治理模式。

此外，西城法庭还通过跨域巡回法庭定期开展线上培训、线下指导，积极参加“法律明白人”授课活动，联合辖区政府入村、入企化解纠纷，实现矛盾纠纷的齐抓共管、合力共治。

2022年以来，西城法庭积极推动平台、资源、服务下沉一线，开展跨域普法宣传活动23场次。同时，积极宣传跨域司法服务，引导当地群众选择跨域巡回法庭，就近就地解决法律问题。

“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，充分发挥人民法庭前沿阵地功能，持续做优跨域巡回法庭，不断加强和创新基层社会治理，不断探索矛盾纠纷多元化解机制，服务保障乡村振兴和美丽尤溪建设。”尤溪法院党组书记、院长吴春迎说道。