三明市人大常委会代表工作综述

全媒体记者 梁梦婷

人大代表是党和政府与人民群众之间的桥梁，是人民意志的“传声筒”“代言人”，他们密切联系群众，及时了解人民群众的所思所想和急难愁盼，研究解决办法，推动问题解决，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

回望过去，一届届三明市人大代表在漫长履职历程中踏出铿锵足音——

1962年10月，三明市第一届人民代表大会第一次会议在三明影剧院召开，162名代表出席会议，提交代表议案建议174件；

1980年7月至10月，三明市依照新的选举办法进行第五届人大代表选举，选举产生292名市人大代表。随后，三明市第五届人民代表大会第一次会议召开，与会代表提交议案建议233件；

时至今日，三明市第十四届人民代表大会的331名代表活跃在全市经济社会发展的各个角落。从繁华都市到偏远乡村，从关乎民生的建议到推动社会进步的监督，他们的声音回荡在每一个关乎人民福祉的讨论现场。

优化机制

搭建为民桥梁

人大常委会，一头连着人大代表，一头连着万千群众，如何扮演好“服务员”的角色？市人大常委会用行动书写出答案。

以“线上+线下”履职平台建设为主抓手，市人大常委会扎实推进“人大代表在身边”工作，建成线上履职、反映民意、接受监督、知情知政的代表履职微信平台，加强线下“人大代表联系群众活动室”规范化建设，健全群众诉求处理反馈等工作机制，推进代表联系群众常态化、规范化，让民意与决策在一项项机制的运行下顺畅交汇，结出丰硕的民主之果。

充分尊重代表、真诚服务代表，始终是市人大常委会的工作准则。在落实“两个联系”要求上，市人大常委会深入开展常委会组成人员联系代表活动，4个专门委员会和7个工作委员会与基层市人大代表建立对口联系机制，邀请代表参与常委会会议、立法调研、执法检查等活动，让代表真正成为人大工作高质量发展的“主力军”。

放眼全市，141个人大代表联系群众活动室扎根于乡镇、街道，423个代表联系站遍布在乡村、社区，7个行业代表活动站让每一项意见建议更具针对性，代表履职有了好场所，联系群众有了新渠道。

在市人大常委会的推动下，一批有特色的人大工作基层联系点正连点成线、连线成面：完善基层立法联系点、优化营商环境联系点、侨台民宗基层联系点，在全省首创设立市区饮用水水源生态监督点；指导县(市、区)人大常委会围绕社会建设和乡村振兴等工作重点，将工作向村级延伸，及时收集反映民声民意……“坚持和发展全过程人民民主”成为一幅可感可触的实景。

铸魂强基

提升履职能力

人大代表的政治素养、理论水平和业务能力，直接关系着每一项履职工作的成效。如何提升代表的履职能力，是市人大常委会始终关注的重要事项。

今年5月，三明市人大代表履职培训班（第一期）在市委党校举行，邀请省、市人大常委会长期从事人大工作的相关同志和有关专家到场授课，并组织代表赴泉州实地交流学习经验做法。

一次次思想碰撞、一场场深入交流、一个个观念更新，让代表们的方向更明、思路更清、劲头更足。“培训正当其时，让大家增长知识、开阔视野，今后做好人大代表工作也更有信心和底气了。”为期4天的培训，让代表们受益良多。

知是行之始，行是知之成。一场从理论到实践的集中培训，是市人大常委会在守正创新中推进代表工作高质量发展的缩影。

每届代表换届伊始，市人大常委会采取“走出去、请进来”的方式，邀请专家教授围绕理论知识、法律法规、履职方法等方面，对新任代表进行全员培训。同时，结合常委会年度工作任务，每年组织基层代表参与专业性培训，重点学习专业领域法律法规、政策文件和有关知识，在集中授课的基础上，邀请优秀代表作经验分享。

支持和保障人大代表依法履职，需要持续浇灌的知识养分，也需要激励和管理并重。

2023年，市十四届人大常委会制定《三明市人民代表大会代表履职评价办法（试行）》，建立市级人大代表履职评价机制，采取年度评价和届内总评价的方式，对代表思想政治表现、参加会议、提出建议、参加活动、联系群众等5个方面工作进行量化打分，根据积分相应设置优秀、良好、称职、不称职4个档次。

评价机制落地落实，代表履职活力迸发。今年，市人大常委会对2023年度代表履职评价工作表现突出的先进单位及62名履职评价优秀的代表进行通报表扬，让“小积分”调动“大队伍”。

建言献策

彰显代表担当

民之所盼，代表建议之所向。围绕群众急难愁盼，全市人大代表奔走的脚步从未停歇。

道路开阔整洁，交通井然有序……这是三元区碧桂园小区周边道路的现状。就在三年前，居民们还在为出行难问题而头疼。

改变始于连续三年递交的三份人大代表建议：2019年，市人大代表叶清松提出《关于加强三明碧桂园文华路道路交通安全管理的建议》，建议通过设置交通红绿灯等措施解决交通安全隐患；2020年，市人大代表林雯玲领衔提出《关于将碧桂园代建道路纳入市政管理的建议》，建议将碧桂园路、文华路、凤凰湖路和玖珑溪路纳入市政道路管理；2021年，市人大代表林雯玲再次提出《关于加快碧桂园代建道路移交市政管理的建议》，建议加快碧桂园路、文华路等道路移交进度。

代表提出建议，人大加强督办。市人大常委会高度关注代表建议办理情况，建立三点互动机制推进代表建议落实，邀请人大代表与有关部门负责人实地察看工作进展，坚持不懈地跟踪督办，让道路焕然一新。

沿着时间脉络，逐年翻阅层层堆叠的代表建议，一条条建议掷地有声：改善三明北站市区公交车专线候车现状，将公交站点调整到北站出站口右引桥下，方便旅客近距离换乘；重塑满园春老商圈城市名片，提升改造整体街道面貌、道路设施，打造特色步行街区；推动实施客货邮融合发展等快递进村模式，加快构建农村三级寄递物流体系……

诉求有处说、说了有人听、听了有反馈，代表建议办理实现了由“答复型”向“落实型”转变。

一届接着一届干，一年接着一年拼。在市人大常委会的引领下，人大代表将继续从走过的奋斗历程中激发前行动力，从取得的成功经验中汲取智慧养分，让更多人民群众的幸福笑脸交织成和谐画卷。