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老区不老,振兴发展正青春

2025-05-29 08:53:23   来源:   责任编辑:肖晓敏   我来说两句
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革命老区莆田市荔城区焕新颜。

老区苏区,曾是贫穷落后的代名词。如今,它们正在振兴发展的道路上焕新颜、展新貌。

实现“市通动车、县通高速、镇通干线、村通客车”;教育、卫生、文化等公共服务体系进一步完善;培育新能源汽车、生物医药、新材料等新兴产业方兴未艾,茶叶、林竹、食用菌等乡村特色产业活力十足……2024年,福建69个老区县地区生产总值达4万亿元,是10年前的2.26倍,老区苏区整体面貌发生了历史性巨变。

放眼此关山,今朝更好看。如今的福建老区苏区,红色精神生生不息,发展动能源源不断。

饮水思源

红土地焕新颜

返乡大学生刘晓泉创办家庭农场,发展鸵鸟特色养殖;乡村振兴特派员张剑亮发挥所长,与农民专业合作社共建智慧果蔬基地;畲族姑娘钟茶花将文创工作室开到了村里,带动40多名姐妹在家门口就业……在上杭县才溪镇乡村振兴产业孵化中心,乡村梦想家们正在追寻自己的星辰大海。

才溪,中国革命历史上一个闪闪发亮的地名。作为闽西革命根据地的核心区域,这里享有“中央苏区模范区、模范乡”的赞誉。土地革命时期,毛泽东三进才溪开展社会调查,写下了彪炳史册的《才溪乡调查》。

从红色历史中走来的才溪,正在振兴发展的道路上阔步向前。作为探索共同富裕实现路径的重要载体,才溪镇乡村振兴产业孵化中心的愿景是“孵化一个项目、带动一个产业、激活一片乡村”。随着基地日益壮大,一条党群共富项目带初具雏形,实现年产值1.1亿元。

才溪共富实践,是福建老区苏区振兴发展的一道缩影。

作为著名的革命老区,福建有69个老区县,其中36个原中央苏区县。在革命战争年代,老区人民作出了重大贡献,付出了巨大牺牲。受到区位条件、发展基础等因素影响,老区经济社会发展相对滞后,群众收入水平相对较低,基础设施和民生领域仍存在较多短板。

饮水思源,勿忘老区。

省委省政府先后出台《福建省“十四五”老区苏区振兴发展专项规划》《关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展的实施意见》等一系列政策文件,修订完善《福建省促进革命老区发展条例》;闽西革命老区发展上升为国家战略,中央国家机关对口支援12个原中央苏区县,上海与三明、广州与龙岩开展对口合作;全省38位省领导分别挂钩38个乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县,安排32个经济较发达县对口协作,安排192个省直单位挂钩帮扶……高位推动、政策叠加、精准施策,福建始终牢记嘱托,带着使命带着责任带着感情,全力推进新时代老区苏区振兴发展,不让任何一个老区苏区掉队。

如今,福建老区苏区基础设施、社会事业、民生保障和生态环境等领域的建设,均取得长足发展。

看“异常艰苦,异常难忘”的寿宁县下党乡,“天堑变通途,旧貌换新颜”,成为远近闻名的生态红色旅游小镇;看“中国扶贫第一村”福鼎市磻溪镇赤溪村,从“输血式”就地扶贫到“换血式”搬迁扶贫,再到“造血式”产业扶贫,走出了一条“文化立村、旅游强村、产业富村、生态美村”的路子;看“进则全胜,不进则退”的长汀县,持续开展水土流失治理,其治理经验及“升级版”成为全国典范……革命老区焕新颜,振兴发展正当时。

携手奋进

山海同舟共济

这是一场跨越山海的双向奔赴。

在三明市三元区,来自泉州的“产业飞地”——泉三高端装备产业园内,24家远道而来的泉州企业已签约入驻,项目总投资超60亿元,全部达产后可实现年产值40亿元;

在泉州市洛江区,来自三明的“科创飞地”——中国机械总院海西分院泉州创新中心落地一年来,已成功打造4个科技产业团队,3个科创项目获得福厦泉国家自主创新示范区协同创新平台资金支持。

三明与泉州的山海情缘,正是福建推进山海协作的一道缩影。

福建革命老区集中分布在龙岩、三明、南平等山区欠发达地区,经济社会发展与沿海地区存在较大差距。早在20多年前,福建便开启了山海协作创新实践:把海边的资金、技术、人才等优势,与山里的生态、资源、劳动力等禀赋有机结合,努力缩小山海差距。20多年来,福建不断拓展山海协作的广度与深度,持续推动山海全方位、多层次、全领域、广覆盖开展协作。

向海借力、向山聚力。老区苏区在同舟共济中跑出经济社会发展加速度。

基础设施互联互通,构筑山海外联内畅“大动脉”。全省基本建成“两纵三横”综合交通运输大通道,率先实现全省铁路环形闭合,高速公路、铁路等基础设施水平处于全国领先水平。所有建制村100%通客车,直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率达100%,山区基础设施水平全面提升。

公共资源共建共享,打造山海互利共赢“联合体”。教育方面,26个县(市、区)建立教育帮扶机制;创新方面,集中打造了高端药物制剂、稀土功能材料、轻合金技术等一批山海协作创新中心;医疗方面,组建周宁县医院与医大附一医院等一批跨区域特色专科联盟。

区域产业协同发展,拓展山海产业发展“新空间”。思明与武平,晋江与长汀,福清与连城,石狮与政和……一座座山海协作产业园落地生根,犹如一对对“双子星”隔空闪耀。近年来,厦龙合作区、泉三高端装备产业园、南平海峡两岸融合“双碳”产业园、南平(福州)产业创新孵化中心等一批“产业飞地”和“科创飞地”拔地而起,为老区苏区高质量发展注入澎湃动能。

山与海的交响,不止于省内。2022年,国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,确定龙岩与广州、三明与上海建立对口合作关系。

去年底,广州生物医药产业链主企业广药集团与福建福天食品公司,携手共建的广药王老吉(永定)生产基地投产。从破土动工到正式投产,仅仅用了一年时间。作为王老吉目前生产线覆盖产品品类、规格最广的生产基地,该项目年产能约1600万标箱,可带动当地就业约100人。当“老区”与“湾区”走到一起,还将擦出更多火花。眼下,双方正聚焦“中央要求、龙岩所需、广州所能”,在基础设施、产业合作、公共服务、生态环境、干部交流等多领域开展深度合作,全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设进程。

力争上游

勇立时代潮头

最近,三明市三元区城东林场利用地方专项债资金,在福建沙县农村产权交易中心,购得4张林业生物资产票据,总面值1951万元,总成交价2007万元,溢价率2.8%。

所谓的林业生物资产票据,是三明推出的林票升级版,当地习惯称为“林票2.0”。

2019年,三明率先在老区沙县探索林票运行模式,引导林农与地方国有林场合作经营,通过林权折资量化,制发林票。林票持有者每年可享受预分红,到了林木采伐时,总收入扣除预分红、投资成本、经营管理费和相应税费后,算出净利润,再按照股比分红。当然,林农也可以通过流转交易、质押贷款提前变现。一张小小的林票,让资源变资产、资金变股金、林农变股东,推动资源增长、林权增益、林农增收。在此基础上,当地又推出了升级后的“林票2.0”,通过优化产品设计,使之成为标准化的金融产品,可以在更广泛的市场流通交易。

2023年,中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》提出,鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制。这意味着,这项来自老区的改革创新上升为顶层设计,面向全国推广。不久前,国家林业和草原局又出台若干措施,支持福建省等3个省份以及三明等3地,先行先试,引领带动全国集体林权制度改革实现新突破。

革命战争年代,老区苏区红旗不倒,干革命走前头,抓生产争上游;迈向新时代,老区苏区传承红色基因,发扬优良传统,力争上游,勇立潮头,书写高质量发展的红色答卷。

改革创新先行先试。三明医改、长汀水土流失治理、武平林改等一批来自福建老区苏区的典型经验,成为全国深化改革的标杆。近年来,“全国生态产品价值实现理论实践基地”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”等一批国家级试点示范纷纷落地福建老区苏区。

乡村振兴奋发有为。近日,福建新增闽南乌龙茶和福建大黄鱼两个国家级优势产业集群。此前,福建已获批创建武夷岩茶、珍稀食用菌、闽西蛋禽、“福九味”中药材、肉鸡等5个国家级优势产业集群。这些孕育于老区苏区的产业集群,正引领福建特色现代农业行稳致远。

高质量发展尽显担当。2022年3月,经国务院批复同意,国家发改委正式印发《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》,翻开了新时代闽西革命苏区振兴发展的新篇章。如今的龙岩老区,高质量发展支撑更有力、动能更强劲。综合竞争力跻身全国百强,所辖上杭县在97个原中央苏区县中唯一连续三年进入全国百强县。培育形成有色金属等千亿级产业,新材料等战略性新兴产业产值年均增长15%以上。

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