三明泰宁：法治护航千年古城 让历史文脉永续传承

宣传“人人都是名城守护者”

东南网12月27日讯（通讯员 徐辰乐）泰宁，素有“汉唐古镇、两宋名城”之美誉。2025年10月1日，福建省首部由市县联合立法的《三明市泰宁历史文化名城保护条例》正式施行。2个多月来，泰宁县以《条例》施行为契机，深耕“景区枫桥”实践，用一部法规、一套机制、一支队伍，把43项非物质文化遗产及以尚书第为代表的明清古建筑群落管得明明白白，让千年古城在法治阳光下焕发生机。

志愿者开展普法宣传，发放宣传资料。

普法：把法规说成“家常话”

“古井不能填，老墙不能拆，开店装修先备案。”连日来，尚书巷口，“巾帼蒲公英”普法志愿者们用泰宁方言给民宿老板、商户、住户普法。

泰宁县司法局把普法当成第一件事，创新“法治+文化”宣传模式，以“巾帼蒲公英”普法志愿者和“法律明白人”为骨干，开设“古城普法驿站”，推出《古城“有话说”》系列宣传视频，用方言+案例把古建筑保护、非遗传承、禁止破坏古井和古城墙等讲成“巷子里的话”，推动“人人都是名城守护者”的浓厚氛围在古城蔚然成风。截至目前，已开展专题普法18场，发放资料2000余份，现场答疑200余人次。

机制：每栋古宅都有“管家”

古城保护涉及的部门多，如何让保护更精准高效？

泰宁县高起点构建名城保护治理体系，成立县历史文化名城管理委员会和保护中心，整合住建、文旅、法院、司法行政等6家单位力量集中办公，实现专业化管理、高效化执行。同时，成立全国首个城乡历史文化保护传承公益诉讼泰宁工作站，重点督查文物保护、违规建设、环境整治等领域，依法严肃查处破坏古城风貌、损毁文物等违法行为；并通过定期会商机制，统筹解决古建修缮、非遗传承、产权纠纷等难题，化解各类问题20余件，以刚性机制守护古城“颜值”与“底蕴”。

县里同步推出“一古宅一单位”挂包制度，发动县直单位对口认领历史建筑保护责任，组建工作专班实地走访调研，联动名城委精准制定改造提升方案，助力国家级历史文化名城申创。

解纷：破解保护利用实际难题

泰宁把“枫桥经验”搬进景区，在尚书第、大金湖等重点景区设立调解室，司法、公安、市场监管等部门构建“上下联动、高效运转”的纠纷化解机制，面对面解决涉旅及古建保护纠纷。

古建筑产权复杂、修缮难等问题也迎来破冰。泰宁县创新“搁置争议、保护为先”的处置模式，通过法律指引明确收益分配，推动21栋涉执资产古建筑完成修缮并引入新业态。据了解，泰宁县精准对接古城保护与活化需求，已经为130余栋古建筑修缮项目、非遗传承基地建设提供免费法律咨询，审查合同协议、防范法律风险，累计提供专业法律意见20余条，让文化遗产在依法保护中实现活化利用。