肩负使命情为民 三明市政协2013年工作综述

参政为民，在关注民生福祉中献务实之策

提案工作是政协履行职能的重要载体，市政协通过提案、视察、调研等多种形式，主动倾听群众呼声，回应群众关切，献务实之策。

本着求同存异、体谅包容、平等议事的协商要旨，市政协继续开展市委与市政协以加快三明发展为主题的专题协商座谈会，既为党政决策提供更加广泛的民意基础、民利协调和民智参考，又为深化各党派团体和各族各界人士对党政重要决策的认识、增进共识、统一思想奠定基础。

相关专委会也通过召开座谈会等方式，与党政部门就经济社会发展重要问题、群众关心的热点难点问题等相关领域事务进行对口协商。同时，市政协还组织相关界别委员和有关人士，调研民办学校、民族宗教工作、“美丽乡村”建设和养老事业发展情况，就界别关注的有关问题与党政相关方面进行协商，增进了解和共识，推动问题的解决。

通过把握选题、调研、协商三个环节，突出针对性和可操作性，市政协不断提高建言献策水平。

提案重在落实，精品提案也不例外。市政协相关负责人介绍，提案办理取得成效与一套以“三个主动、三个引导”为主要内容的沟通协商机制有着密不可分的联系。“三个主动”即，主动参与承办单位、提案者开展的提案办理协商活动，逐步建立提案者、承办单位、政协组织的三方沟通协商机制；主动针对提案办理协商机制，走访承办单位、提案者，了解协商的开展情况，推动协商机制的落实；主动邀请与提案办理相关的市民代表参与协商活动，扩大协商活动的影响力。“三个引导”是:引导承办单位规范协商程序，把沟通协商作为提案办理的必要环节，每件提案经沟通协商后，再办理答复；引导承办单位创新协商形式，采取电话联系、座谈面商、登门走访、共同调研等形式，加强沟通协商；引导多个承办单位针对同一类型的提案，开展协商，实现“提”、“办”双方联动，形成提案办理合力，推动提案办理工作落到实处。

2013年1月，市委、市政府主要领导分别在《重要提案摘报》，对市政协9件提案作出重要批示，6份市政协九届二次会议大会发言材料也得到了市领导的重要批示，这是市政协和广大政协委员集智纳睿，辛勤耕耘的结果。

一年来，三明改革发展的需要延伸到哪里，市政协提案就跟进到哪里；群众的呼声集中到哪里，市政协提案就出现在哪里。这些提案建议播出的种子，在各承办部门的大力支持下，在市委重视，市政府、市政协领导的督办下，结出一串串科学务实、履职为民的建言硕果。为抓好提案落实，市政府先后出台了有关文件91件、会议纪要47件，着力从强化组织领导、增加投入、完善运作机制等方面给予保障和推动。2013年共征集提案326件，经审查立案318件，至2013年10月31日，已办复完毕。

在推进协商民主过程中，市政协还注重发挥民主监督的作用，通过民主评议、组织通报情况、旁听法院庭审、选派监督员等一系列活动，强化政协民主监督实效。同时，市政协还召开选派民主监督员工作会议，新增4个受派单位和10位民主监督员，进一步扩大监督范围。