三明​永安：交通并联、产城互联、资源串联 融入“三沙永”组团发展

东南网5月13日讯（本网记者 蔡晓卿）5月13日上午，三明市举行“牢记习近平总书记重要嘱托 建设高质量发展示范区”系列主题新闻发布会（第五场），会上，永安市介绍当地贯彻落实推进革命老区高质量发展示范区建设有关情况，并回答记者提问。

据永安市委书记傅天宝介绍，一年来，永安市牢记习近平总书记重要嘱托，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，按照三明市委提出“展现新作为，争当排头兵”要求，踔厉奋发、爱拼敢赢，全力打好“八大攻坚战役”，2021年“五比五晒”考评位列三明第一、小组第一，成功重返全省县域经济实力“十强”县，努力打造新时代革命老区振兴发展的样板。

下一步，永安作为革命老区县、全省十强县和三明县域经济发展排头兵，将如何抢抓战略机遇，在全力推进示范区建设中走在前、作表率？傅天宝表示，永安将牢记习近平总书记对老区振兴发展的殷切嘱托，以“提高效率、提升效能、提增效益”行动为抓手，全力推动革命老区振兴发展，让老区人民过上更好生活，以实际行动展现永安担当、永安作为。重点将抓好以下三方面工作：

一是以“逢一必夺、逢冠必争”的气势和魄力，全力赋能产业转型。强化科技赋能，激活创新主体，打造创新平台，大力发展石墨（烯）、新能源汽车等战略性新兴产业，实现“小荷露尖角”；强化数字赋能，重点支持建材、林竹、化工等传统产业“上云用数赋智”，促进生产智能化、数字化，推动“老树发新枝”；强化绿色赋能，加快海西重汽等龙头企业技改升级，推进抽水蓄能和风电、光伏发电等绿色能源项目建设，推动绿色高效产业链条集聚，促进“新枝结硕果”；强化文旅赋能，加快永安小吃城建设，推广永安全笋宴，做好“一镇一风味”“网红打卡地”后半篇文章，推动文旅康养产业整合提升、串联成线，加快“遍地开新花”。

二是以“逢山开路、遇水架桥”的精神和意志，全力推动组团发展。积极融入三明“两区五新城”建设，其中，三永生态旅游区方面，着力串联沙溪河沿线优势山水资源，打造集康养旅居、生态旅游等功能的城市旅游带；南部新城方面，依托永安南站的城市枢纽功能和文创园、汽车园等产业园区，打造产业创新服务中心和经济增长极；贡川新城方面，加快镇区、园区、景区三位一体融合发展，促进“三永”腰部发展提质提速。

三是以“逢机立断、乘势而上”的敏锐和警觉，全力增进民生福祉。抓好《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》支持永安等县市开展县城补短板强弱项工作，完善市政基础设施和公共服务设施，强化县城综合服务能力的机遇。围绕养老、幼托“一老一幼”服务供给，高职教育、基础教育“一大一小”质量提升，三永快速通道、滨溪休闲步道“一快一慢”交通建设，健身场所、口袋公园“一动一静”场景营造，六大群体增收、减少审批流程“一增一减”行动计划等，谋划一批实实在在的民生补短板强弱项项目，不断提高群众生活品质。

《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》提出，支持闽西革命老区发挥比较优势，激发内生动力和发展活力，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。永安市有哪些比较优势？又将如何用足用好这些优势把永安革命老区建设得更好呢？

永安市政府党组成员、副市长黄国钢表示，永安的比较优势重点体现在区域枢纽、工业制造、绿色生态三个方面。落实《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》部署，将在三明市委市政府的统一领导下，围绕“两区五新城”规划部署，用足用好这三大优势，通过交通并联、产城互联、资源串联，融入“三沙永”组团发展，把比较优势转化为城市提档升级的新动能。

一是围绕区域枢纽优势，推进交通并联发展。永安是闽西北重要交通枢纽和物资中转、集散地，辖区内汇集鹰厦、南龙、兴泉3条铁路，永宁、永武、永漳、泉三4条高速公路，聚集物流企业163家，运力4.65万吨，形成了现代交通物流发展优势。下一步，永安将围绕三明打造中心城市综合交通物流枢纽的定位，通过加快三永快速通道、三明至永安航道建设，推动公路、铁路、水运多式并联发展，共建沙溪流域经济繁荣带；通过打造闽中公铁联运物流基地、韵达电商产业园“两基地”和源配货4A网络货运平台、韵达优配网络货运平台“两平台”，加快发展公铁水联运、冷链物流、县乡村三级物流网络，力争五年内物流业产值超220亿元。

二是围绕工业制造优势，促进产城互联发展。永安是老工业基地，机械、纺织、建材、化工、林竹等五大主导产业产值达1100多亿元，石墨和石墨烯、汽车等高端制造业正在形成新的增长点；得益于产业带动，永安城镇化率达72%，是国家新型城镇化综合试点城市。下一步，永安将围绕三明打造高端制造业高地的定位和产城联动发展的思路，继续做强做优汽车及机械制造、纺织新材料、石墨和石墨烯三大工业主导产业，力争五年内产值超900亿元；同时，坚持产城融合、集约节约的发展理念，优化布局辐射三明南部电网的大湖500KV变电站、海西天然气支线等重大能源设施，完善教育、医疗、养老、城乡供水等设施，促进工业制造和城市建设互联、融合发展。

三是围绕绿色生态优势，实现资源串联发展。永安是全国最具生态竞争力城市，年均水资源总量83亿立方米，人均占有量是全省的7.5倍；现有森林面积382.5万亩，森林覆盖率82.83%，是全国林业改革和发展示范区。下一步，永安将坚持走生态优先、绿色发展道路，做优“桃园古韵、文旅休闲”“红色研学、生态康养”“银元古镇、印象安贞”“畲乡风情、森林人家”4条精品线路建设，实现绿色生态与文旅景区串联发展；做强小陶抗战文化教育研学基地、永安抗战文化公园，推进绿色生态与红色文化串联发展；做大青水、天斗两个森林康养基地，推进绿色生态与森林康养串联发展；做活水美产业、自然研学等新业态，推动绿色与现代农业串联发展。

《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》出台后，三明市制定了专项行动方案，并进行了责任分工，为推进示范区建设绘制了“施工表”和“路线图”。永安市发改局作为永安市牵头落实相关工作的单位，目前工作进展如何？永安市发展和改革局党组书记、局长陈许忠表示，目前主要做了以下几个方面的工作：

一是起草行动方案。第一时间将《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》进行了责任分工，将《方案》涉及的7个方面20条措施逐项分解落实到具体责任单位；同时对照《三明市推进革命老区高质量发展示范区建设行动方案》，结合永安实际，抓紧研究制定《永安市推动革命老区高质量发展示范区建设行动方案》，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化，争取5月中旬完成。

二是组建专班推进。组建了政策研究和项目谋划2个工作专班，一方面，筛选梳理重点推进的政策和项目，抓好永安抽水蓄能电站、石墨和石墨烯先进碳材料产业链示范基地等重点事项；另一方面，借助外部智库力量，深挖政策金矿，对《方案》再研究、再谋划，充实完善政策诉求库和项目储备库。

三是狠抓项目攻坚。深入开展“大招商招好商”行动，新签约等静压高端石墨特种材料等一批大项目好项目，成功与华润集团签署了总投资70亿元的永安绿色高新建材产业园项目战略合作框架协议，加快推进建新轮胎年产150万条全钢子午线轮胎生产等项目建设，争取年内完成投资100亿元以上。

四是强化对口合作。组织相关部门研究挖掘上海、福州与三明市的优势结合点，梳理产业发展、文旅康养、医疗卫生、科技创新、重要平台建设、区域合作、人才交流等方面对口合作事项，积极争取更多事项纳入三明市对口合作方案。

五是突出考评激励。用好“五比五晒”考评指挥棒，将已形成的政策清单和项目清单逐条分解落实到各个责任单位，将各单位谋划对接争取政策、项目和资金情况纳入“五比五晒”考评内容。

六是加大向上沟通。凝聚全市上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，发扬“冲冲冲”的工作作风，各单位主要领导每月带头跑、向上跑，推动重大政策对接、重点项目争取和对口合作深化等工作取得积极成效。