三明市人大常委会助力打好优化营商环境攻坚战役

紧贴一线履职 助力营商环境优化

——三明市人大常委会助力打好优化营商环境攻坚战役侧记

东南网5月11日讯（通讯员 张丽琼）4月28日，三明市县两级人大常委会联动开展优化营商环境监督工作动员会召开。一场全市各级人大常委会、人大代表和人大干部积极投身“优化营商环境攻坚战役”战场的序幕拉开。

2022年4月，市县两级人大常委会联动监督优化营商环境工作动员会召开。三明市人大常委会 供图

出台决定，助推决策部署落实


2021年9月，三明市第十次党代会提出要持续推进营商环境改革，开展“优化营商环境攻坚战役”，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”。  

市委有部署，人大有行动。市人大常委会第一时间将目光聚焦优化营商环境的关键点——充分尊重企业家。2021年10月28日，三明市十三届人大常委会第三十七次会议作出《关于设立“三明市企业家日”的决定》，决定自2021年起，将每年11月1日设立为“三明市企业家日 ”，把市委的重大决策主张依法转化为全市人民的共同意志，开始了以一座城市的名义向企业家致敬的行动。

“设立‘企业家日’，不仅让企业家们感受到三明这座城市对企业家群体的敬意和关怀、对企业家精神的弘扬，更彰显出三明市持续优化营商环境的坚定决心。”三钢集团党委书记、董事长黎立璋对企业家日的设立表示赞许。

2021年11月1日，三明市迎来首个“三明市企业家日”。为庆祝这一特殊的日子，三明市组织开展了系列活动：举办三明企业家“周末早餐会”、举行“三明市企业家日”启动仪式、开展“我为企业解难题”主题活动、组织 “惠企政策进百园入万企”活动、宣传一批优秀明商典型……

“三明市企业家日的设立以及系列活动的开展，让我们在明企业家明显感受到了全社会对企业家的理解、尊重、关爱和支持，进一步坚定了做大做强企业的信心。”市人大代表、福建兄弟智慧物流有限公司董事长张功国颇有感触。

投身一线，主动作为笃行实干

人人都是营商环境，个个都是参与主体。市人大常委会领导及机关干部树立优化营商环境人人有责意识，发扬“冲冲冲”的工作作风，积极在“优化营商环境攻坚战役”中展现一线作为，做出一线业绩。

2月8日，全市深化“五比五晒”打好“八大攻坚战役”的冲锋号吹响。根据市委安排，市人大常委会党组书记、主任赖碧涛担任市优化营商环境攻坚战役指挥部总协调，副主任余建地、王立文分别担任副指挥长和常务副指挥长。

2022年2月，市人大常委会主任赖碧涛调研“优化营商环境攻坚战役”推进情况。三明市人大常委会 供图

使命在身，责任在肩。为推动优化营商环境攻坚战役工作落实，2月17日，赖碧涛、余建地带领调研组深入市税务局、市行政服务中心，就优化营商环境攻坚战役推进情况进行调研，详细了解便民服务、营商环境、惠企政策落实等情况。随后，其他常委会领导也深入各县（市、区）开发区和工商企业开展调研，了解各地招商引资情况及企业发展中存在的难题，督促进一步改善优化营商环境。

作为市优化营商环境攻坚战役指挥部总协调，赖碧涛先后三次针对攻坚战役36项目标任务和“六最”营商环境对标活动352项改革事项作出具体批示，要求紧盯目标任务、细化责任分解、全力冲刺攻坚。目前，三明市优化营商环境攻坚战役取得阶段性成果：36项攻坚任务中已完成3项，全程网办事项占比从50%提升至54%；“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例从90%提升至96%；全市“一件事一次办”套餐服务事项新增25项、“掌上办”政务服务事项新增290项。

2022年1月，中吉高科（福建）新材料项目签约仪式在三明经济开发区举行。三明市人大常委会 供图

优化营商环境要急企业之所急，解企业之所难。在福清商会、小蕉工业园区、三明市经济开发区……到处可见市人大常委会领导和机关干部深入企业，倾听心声的身影。

汇聚企业心声，共谋发展大计。要对标企业和群众期盼，找准堵点难点，解决突出问题；要推动数字化赋能营商环境，优化办事流程，真正做到“让信息多跑路、群众少跑路”；要推进服务窗口标准化、规范化建设，实现政务办事“只进一扇门”；要坚持问题导向，完善制度建设，提升服务质量，提高办事效率，以企业、群众满意度为评价标准，真正做到便民利企……人大代表的一条条建议正逐步转化为推进营商环境优化的有力举措！

企有所呼，我有所应。市人大常委会机关全程跟踪服务机关招商引资项目，及时解决企业落地有关问题，推动总投资10亿元的中吉高科锂电池电解液生产项目落地三明经济开发区。

主动谋划，精心部署精准监督

人大依法有效监督，对护航营商环境持续向好向优有着重要作用。

精心选准议题是有效监督的关键。市十四届人大常委会第一次主任会议研究决定，把对全市优化营商环境监督工作列入2022年度工作要点，开展市县两级联动监督活动，并作为今年的一项重点工作全力推进。同时，将与行业企业发展相关的就业促进和餐饮业特色发展等列入当年的调研监督工作内容。

谋定而后动。为确保市县两级人大常委会联动监督优化营商环境工作扎实开展，市人大常委会提前谋划，精心制定实施方案。方案明确联动监督按照“统一监督内容、分级监督审议、集中开展调研、两级代表参与”的方式进行，有分有合，同步开展，上下联动，形成合力，确保监督全覆盖。

优化营商环境，人大代表应当是主力军。常委会决定组织全市五级人大代表开展“聚焦优化营商环境——人大代表在行动”主题活动，引导全市各级人大代表通过走访企业群众、体验政务服务、开展专题调研、提好代表建议等方式，帮助企业纾困解难，为优化营商环境、推动高质量发展积极建言献策。

功以才成，业由才广。受新冠肺炎疫情等因素影响，三明市就业供需矛盾突出，“招工难”和“就业难”并存。4月上旬，市人大常委会组织对该市就业促进工作情况进行调研。常委会组成人员提出及时调整评估就业政策、优化人才就业创业政策、完善就业服务数字化平台建设、多措并举创造就业岗位等审议意见，推动有关部门落实好援企稳岗促就业措施。

2022年4月，市人大常委会开展推动“全宴三明”促进餐饮业特色发展情况调研。三明市人大常委会 供图

4月中旬，针对餐饮行业发展受困，市人大常委会组织开展推动“全宴三明”促进餐饮业特色发展情况专题调研，提出加强政府引导服务、坚持标准化打造、转变管理理念、加大宣传推广力度等建议，助推餐饮企业走出经营困境。

联动监督，同频共振再发力

4月24日，市人大常委会办公室印发《关于市县（市、区）人大常委会两级联动开展优化营商环境监督工作的实施方案》和《关于开展“聚焦优化营商环境——人大代表在行动”主题活动的方案》。

同一天发出两份行动指南！市人大常委会服务发展、助力攻坚的决心可见一斑！

4月28日上午，市县两级人大常委会联动开展优化营商环境监督工作动员会以视频会议形式召开。“召开动员部署会议，就是要动员全市各级人大常委会、人大代表和人大干部紧扣市委中心，主动担当作为，构建起市县两级人大常委会联动监督、各级人大代表共同参与的优化营商环境监督机制。”赖碧涛在动员会上强调。

“永安市人大常委会将按照方案要求，加强组织策划，依托首批9个‘永安市人大代表助力优化营商环境工作室’，精心组织开展‘局长+人大代表走流程’等系列活动，全力推动优化营商环境工作。”动员会一结束，永安市人大常委会立即行动。

“我将充分借助各级工商联和商会组织的平台优势，常态化收集企业对营商环境的意见建议，引导广大民营经济人士争做三明营商环境的宣传推介员，积极参与打好优化营商环境攻坚战役，为服务三明经济社会发展贡献力量。”省人大代表、三明市工商联主席、天元集团董事长朱庆添表示。

号角吹响，战鼓擂起。市人大常委会正按照联动监督“路线图”，打出“组合拳”，助力打好优化营商环境攻坚战役，推动全市整体营商环境不断优化，为全力打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”贡献人大智慧和力量。