三明扎实推进新时代全面从严治党工作综述

十年浴火淬炼，十年砥砺前行。党的十八大以来，我市各级党组织和纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于党的自我革命战略部署，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，深化政治监督、下沉监督、日常监督，用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正政治生态，为三明革命老区高质量发展示范区建设提供坚强保障。

政治引领

围绕“两个维护”强化政治监督

又是一年秋收季，建宁县杂交水稻制种15.5万亩，面积和产量均占全国10%以上，沉甸甸的谷穗香飘红色土地。建宁县种子产业发展之所以能“再出发”，从政治上看，省、市纪委联合查办的建宁系列案件案后整改工作，深挖彻查种业发展背后的政治问题是关键所在。

全面从严治党首先要从政治上看，三明红色历史厚重，在加强党的政治建设上有着更高要求。市委坚决扛起管党治党政治责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，出台《关于加强“一把手”和领导班子监督的若干措施》《关于推进政治监督具体化常态化的若干措施》等一系列制度举措，在全省率先开展市县党委巡察，每年组织开展主体责任检查，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

同时，突出政治引领，牢记重要嘱托，深入学习贯彻习近平总书记来明考察重要讲话重要指示精神，学好用好《习近平谈治国理政》第一至第四卷、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等系列读本，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

政治监督的首要任务是“两个维护”。市纪委监委认真履行协助职责和监督专责，出台《关于全面加强政治监督的意见》《关于建立政治监督闭环机制的方案》等重要制度，紧盯“国之大者”，紧扣“四个更大”重要要求和四项重点任务，聚焦生态文明建设、医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等重要部署，以精准有力的政治监督推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。

金秋十月，走进清流县嵩溪镇元山村，一排排大棚整齐统一，大棚内玫瑰花、洋桔梗、康乃馨争奇斗艳……脱贫户巫土根正忙于采摘非洲菊，准备发往福州、厦门等地，“如今我也过上了小康生活。”

小康不小康，关键看老乡。从脱贫攻坚到乡村振兴，全市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，以作风攻坚促进脱贫攻坚，护航乡村振兴。2020年，全市建档立卡贫困人口54569人、370个建档立卡贫困村、20个市级扶贫开发工作重点乡、5个省级扶贫开发工作重点县全部实现“摘帽”。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。市委积极主动应对，带领全市人民打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战；进入2022年，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全方位推进高质量发展。全市纪检监察机关闻令而动、忠诚履职，因时因势调整监督的策略和重点，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，以强有力的政治监督，让党旗始终在疫情防控一线高高飘扬。

聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕市委全面深化改革开放、防范化解重大风险、“百日攻坚大会战”等决策部署，全市纪检监察机关持续推动政治监督具体化常态化，扎实开展“优化营商环境——纪委监委在行动”等活动，以坚定有力的履职尽责为经济社会发展保驾护航。

全市纪检监察机关始终坚持从政治纪律查起，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事，持续巩固发展良好政治生态。

守正创新

用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”

公车使用规范了，公务用餐严格了，公款旅游得到遏制，舌尖上的浪费少了，红白喜事大操大办的少了……八项规定改变中国，也给三明带来了可喜变化，干部有更多时间、更加用心地解决群众急难愁盼问题。

市委主动扛起作风建设主体责任，大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”优良作风，带头执行中央八项规定及其实施细则和省、市实施办法，出台基层减负长效措施，对持之以恒正风肃纪作出部署、提出要求，推进全市作风建设不松劲、不停步、再出发。

全市纪检监察机关坚持全面从严、一严到底，坚持风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义靶向纠治，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决防范和查处“四风”问题，厉行节约、反对浪费成为社会新风尚。与此同时，在全市范围内部署开展移风易俗专项治理，婚事新办、丧事简办被越来越多人接受，打通纠“四风”树新风“最后一公里”……党风政风引领社风民风，人民群众成为了作风建设的参与者和受益者。

民心是最大的政治。市纪委监委紧紧围绕整治群众身边腐败和作风问题强化下沉监督，坚持重心下沉、工作下沉、力量下沉，按照“市级主导、县级主抓、乡镇落实”的工作思路，协助市委出台《关于进一步推进下沉监督具体化常态化的若干措施》，全面推行下沉监督“1364”工作机制，以乡镇纪委作风转变来监督和推动基层工作作风转变，有效打通监督“最后一公里”。今年前三季度，全市乡镇纪委共入户走访11260户（次），推动解决群众反映强烈的突出问题5720个，群众信上不信下局面得到根本扭转。

凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。全市纪检监察机关紧盯群众急难愁盼问题，精心部署、深入推进涉黑涉恶腐败和“保护伞”、困难群众救助补助资金审计发现问题等专项治理，常态化开展“点题整治”，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

我市坚持严的主基调不动摇，用“全周期管理”方式，坚持风腐一体纠治，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，夺取反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固。

党的十八大以来，全市纪检监察机关坚守严的主基调不动摇，聚焦重点领域和关键环节深化反腐败工作，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，在清除病灶、铲除病根的同时，发出纪检监察建议书，推动建立完善“八小时之外”管理监督、净化“三圈”、政商交往、财政资金管理、公务接待等制度规定，持续释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑牢“防”的堤坝。

“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”今年10月10日，尤溪县举办“朱子廉洁文化高峰论坛”，来自全国各地的专家学者通过线上线下展开热烈研讨。在国家4A级景区朱子文化园，朱子廉洁文化展示馆游人如织。

我市发挥廉洁文化正面引导作用，制定《三明市加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，用好长征出发地等红色革命文化和朱子文化等优秀传统文化资源，将正面引领与反面警示有机结合，开展“一季一警示”“一镇一孝廉”活动，做实分级分类警示教育，促进全市党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

实干实效

“四项监督”统筹衔接、全面覆盖

2018年1月，市、县两级监察委员会正式挂牌，纪委与监委合署办公，履行纪检、监察两项职责，实现一体化运作。

2022年6月29日，市监委首次向本级人大常委会报告专项工作。

党的十八大以来，市委对纪检监察工作全方位、全过程领导，一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革，实现“形”的重塑、“神”的重铸，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、全面覆盖，改革进入系统集成、协同高效新阶段。

深化派驻监督机制改革，设立21家派驻（出）纪检监察组（纪工委）监督市一级党和国家机关，规范派驻纪检监察组组长分工，厘清派出机关、驻在单位、驻在单位纪检机构的工作关系，完善派驻机构统一管理，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势。

发挥巡察标本兼治作用，市、县两级党委本届任期内首次实现巡察全覆盖的同时，强化政治巡察，坚持问题导向，坚持巡视巡察上下联动，创新常专结合、提级交叉、“回头看”等巡察方式，加强巡视巡察整改和成果运用，巡察与纪检监察机关和组织、宣传、审计等部门的协作配合机制不断深化、质量有效提升。

市纪委监委以政治建设为统领，建立完善市纪委常委会工作规则和议事规则、“第一议题”、“四级联学”等制度，扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，结合“三提三效”行动开展“机关作风建设提升年”活动，加强规范化法治化正规化建设，在践行“两个维护”上走前头、作表率。

规范乡镇纪检监察组织建设，落实人员编制、“五统一”管理、住村工作法，开展重点村（居）市县乡三级纪委“挂钩联建”和乡镇纪委书记履职交流活动，下发《关于进一步推进农村日常监督具体化常态化的若干措施》，加强村级纪检委员规范化建设，助力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

海晏河清更出彩，风清气正好扬帆。在新的“赶考”路上，全市各级党组织和纪检监察机关将充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，踔厉奋发、笃行不怠，全力推进三明革命老区高质量发展示范区建设。

三明日报记者 刘莉婷 通讯员 沈昌培