三明永安：“警村联动”防止矛盾纠纷“民转刑”

东南网10月21日讯（通讯员 魏兴谷 冯尤杏）10月16日，在三明市永安市槐南镇洋尾村村部，村民罗某锋与罗某荣双方签下了调解协议书，并按下自己的红手印。

就在这之前的几天，因罗某锋放养的牛群疏忽看管，导致牛群闯进田地造成罗某荣菜园子里种植的蔬菜被牛啃食、菜园被踩踏损毁。双方就此发生争吵，罗某荣甚至扬言如果赔偿不到位将采取极端行为。如今，在民警和村干部的调处下，双方握手言和。

罗某锋与罗某荣的矛盾纠纷刚开始时较为激烈，存在“民转刑”的风险隐患，这起纠纷成功化解的背后，离不开槐南派出所和洋尾村两委建立的联动调处机制。

“民转刑”案件一般是指因工作生活中的纠纷、矛盾、债务、婚恋等民事纠纷激化形成或引发的刑事案件，成为危害社会稳定的因素之一。为防止出现“民转刑”案件，永安市槐南镇以创新和发展新时代“枫桥经验”为引领，试点推出“警村联动”的矛盾纠纷化解新机制，做到资源共享、优势互补、纠纷同调，充分发挥公安机关民警以及村两委干部各自职能优势，形成高效协同的工作合力，更加快捷、灵活地解决基层存在“民转刑”风险的矛盾纠纷。

预防在先、发现在早。槐南派出所每月排查发生在辖区的民事纠纷类警情，梳理前期处理情况，村两委干部不定期入户走访，发现问题及时向派出所民警报告，双方互通有无，确保在第一时间精准掌握矛盾纠纷的隐患和发展动向。派出所在处理警情过程中，初步研判该矛盾纠纷存在“民转刑”的可能后，及时与村两委联系，双方共同会商讨论具体化解方案，共同约见当事人进行调解。若调解成功，签订协议并按下红手印，调解失败的，将进行第二次会商，启动第二次调解，若二次调解仍未果的，告知当事人解决问题的合法途径。

“罗某锋与罗某荣这起矛盾纠纷最核心的是赔偿问题，双方本就是邻里关系，我们在解决双方矛盾纠纷的同时，本着邻里和睦的原则，主动靠前调处，分别到当事人家中仔细了解双方诉求，纠纷最终得以化解。”槐南派出所所长项建说。

永安市公安局治安大队相关负责人表示，接下来，将在各乡镇（街道）派出所推行“警村联动”矛盾纠纷化解机制，加强统筹协调，推动构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理新模式，全力防范化解管控各类社会矛盾风险，最大限度预防和减少“民转刑”案件发生。