三明：绘制生产安全监管新图景

东南网3月17日讯（本网记者 肖晓敏 通讯员 王昌福 秦川）为深入贯彻落实国家安全生产治理要求，三明市创新构建安全生产监管体系，通过“挂图作战”动态管控风险、压实企业主体责任、闭环整改消除隐患，推动安全生产监管标准化、责任具体化，筑牢安全生产防线。2025年以来，全市共发生各类生产安全事故3起、死亡3人，同比减少7起5人，分别下降70%和62.5%。

挂图作战 创新构建安全监管体系

3月13日，三明市应急局相关人员指着墙上的三明市市级重中之重安全风险点分布图介绍：“三明全市11个县（市、区）、22个行业监管部门开展本辖区本行业领域安全风险辨识，科学划定生产经营单位及周边环境、生产条件等方面的安全风险等级，从高到低划分红、橙、黄、蓝四色风险，共辨识风险点1524个，实施挂图作战，各行业主管部门、安全监管部门和生产经营单位每季度开展1次安全风险辨识，动态更新风险分布图。”

据悉，2025年1月三明市结合国家安全生产治理要求和本地实际，出台《安全生产监管标准化工作体系方案》，通过“三个一”图册动态管控风险、“四必查”机制压实企业主体责任、“闭环整改”消除隐患，推动监管标准化、责任具体化，筑牢安全生产防线，构建起全面的安全生产监管体系。

2024年底，某县生产经营单位主要负责人专题安全教育培训、重大事故隐患判定标准宣贯等基础性工作滞后，暴露出责任传导不到位、攻坚行动“上热中温下冷”等问题。自《安全生产监管标准化工作体系方案》实施后，该区系统性补强薄弱环节——开展企业负责人专题培训90场覆盖417人次，组织专家深入园区开展判定标准宣贯5轮培训126人，同步强化监管穿透力，部门累计检查生产经营单位279家，精准排查重大隐患5项，推动治本攻坚行动从“纸面任务”转化为“实质进展”。

2024年以来，三明各级各部门对照重大事故隐患排查标准，排查整治重大事故隐患1198项，并逐一建立重大事故隐患清单，严格闭环整改。

全过程监管 落实安全责任“最后一公里”

2024年，三明市住建局将燃气安全检查清单列入安全工作平台，通过平台对燃气企业开展清单式检查，全市燃气主管部门共通过安全工作平台检查企业1130家次，发现整改隐患1355个，持续筑牢三明市燃气安全防线。

三明市持续推进治本攻坚三年行动，抓牢风险突出的道路交通、消防、工贸、危化品、矿山、建筑施工等重点领域，不断强化“最后一公里”责任落实，防范因企业管理漏洞引发道路交通和工贸事故、因失控漏管引发火灾事故、因人为因素引发森林火灾等事故。

三明市实施“四三二”措施，促进安全生产事中监管，强化“四落实”机制，严格安全生产事后监管，切实提高安全管控能力。建立隐患“清零”工作机制，对检查发现的问题隐患，原则上要求当月清零，对一时难以完成整改的，采取管控措施加强安全防范。对监管中发现的违法违规问题，综合运用行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关处理等手段，依法进行惩处。

2024年12月21日安全生产大排查大整治以来，全市排查重大事故隐患107项，已整改99项，整改率92.52%，累计实施安全生产行政处罚285次，罚款265.7263万元，一案双罚4次，责令停产停业整顿3家，曝光约谈联合惩戒企业7家。

同时，三明市落实警示约谈机制，市安委会对领导安全生产工作不力的县（市、区）人民政府和市直有关部门、单位有关负责人，进行警示提醒、告诫指导并督促纠正。截至目前，对安全生产履职不到位的监管部门和企业，约谈企业103家，曝光21家企业，约谈通报有关地区和部门63次，发送安全生产警示函78份。

一组组安全数据、一次次安全检查，彰显了三明市各级各部门和相关企业严格执行《安全生产监管标准化工作体系方案》的决心。通过织密安全网，三明市不断提高应对风险的能力，以高水平安全保障社会高质量发展。