共同富裕 | 党建“邻”聚力，敲开幸福门！三元区推行“135”近邻党建机制赋能基层治理侧记

几把椅子，一壶热茶，社区党员与居民围坐在一起侃侃而谈，现场气氛热烈。近日，为破解社区治理难题，三元区列东街道圳尾社区召开了一场近邻恳谈会，搜集大家的“金点子”，共谋小区新发展。

听民声、知民意、解民忧。党建服务来到居民身边，让和谐邻里情在群众身边洋溢，全面展现了三元区推行近邻党建工作的成果。

近年来，三元区聚焦基层治理“小马拉大车”问题，在全区城市社区中探索推行“135”近邻党建机制，即以党建引领为主线，构建组织体系、共建体系、互动体系“三个体系”，实施近邻之家、近邻恳谈会、近邻帮帮团、近邻管家、近邻文化节“五邻模式”，以多元共治赋能基层治理，打开三元区基层治理新天地。

强化组织建设

织密“邻里网”

在列西街道翁墩社区，由共建单位、物业、业委会组成的“近邻管家”队伍召开小区消防安全联席会

“咚咚！”清晨，三元区城关街道建新社区网格长杨秋香听到手机提示音，点开消息一看，发现有居民在“明心通”近邻网格群里反映小区管道堵塞的问题。

“这不仅影响日常生活且存在安全隐患，希望社区及时处理。”看到居民的留言，杨秋香立即到现场查看，并第一时间联系区城管局。因涉及老旧小区改造存在未移交问题，经协商申请，区城管局已对堵塞问题进行疏通。

“自从有了‘明心通’，我可以很快找到某一栋楼的网格群，及时发现问题并且跟进，真的很方便。”杨秋香一边说，一边精准点开楼栋的近邻网格群，上面是民居反映不同问题的处理结果。

上面千条线，下面一根针。作为城市最基本的治理单元，社区压力不小。三元区通过组建“明心通”数字网格及网格微信群，推动“一户一代表”16.38万人进网入群，促进快速、高效地处理社区治理问题，让群众的满意度直线上升。

为进一步织密网格体系，三元区以“党员入格、一网兜底”为原则，把主城区精细划分为2454个微网格，配备8900余名党员中心户联系到户，并设置“共产党员户”标识牌、楼栋党员信息卡，构建“人人格中有责任、事事格中能回应”的基层治理新常态。

着眼将党的领导植根于城市基层最末梢，近年来，三元区坚持健全上下贯通、执行有力、运行高效的党组织统筹工作机制，让有形组织转为有效治理。

全面构建五级组织架构，组建起小区党组织274个、楼栋党小组634个；搭建三级“近邻管家”管理架构，全区现已组建“近邻管家”队伍177支；评选金牌“近邻管家”……通过强化组织建设，积极探索党建引领网格治理，三元区进一步激活城市基层治理“神经末梢”。

党群共治理

拉近“邻距离”

富兴堡街道富兴社区举办近邻文化节

在三元区富兴堡街道富文社区的“乐龄家园”里，老人们每天或是跳广场舞，或是做着手指操，日子过得多姿多彩。

这里也是社区的“新时代文明实践中心”，对接了中西医结合医院等医疗资源，设立了医养结合服务站，为老人们提供常见病护理和保健工作。

曾经，面对中度老龄化社会的困境，富文社区党总支发挥党建联席会议作用，经多次商讨研究，明确由共建单位闽西地质大队无偿提供场地，民政、文体、残联等部门整合资金，“众筹”建起了这个“乐龄家园”。

党组织“牵线”，共建共享。如今，这一小小家园，已成为老年人的幸福乐园。

基层治理的主体和关键是人，如何激发更多居民参与社区治理的积极性，是近邻党建要破解的难题之一。三元区通过进一步整合力量、融合功能，实现社区减负扩能，扎实推进基层治理提质增效。

为切实提升社区治理工作效率，三元区汇集多方力量，巩固提升“一党委三中心（站）”治理机制，由52个社区“大党委”牵头，吸纳辖区内200余家党政机关、企事业单位等成为社区共建理事会成员单位，统筹民政、卫健等民生高频事项下移到党群服务中心，为辖区群众办理党务、居务等事项2100余件。

如今，通过整合多方资源，三元区已建成集长者食堂、“四点半学堂”、卫生服务站等功能于一体的“近邻之家”48个。同时，引入智慧医疗、智慧养老等生活服务，完善老有所养、幼有所育等6项优质功能，让群众在家门口就能享受到优质服务。

重心下移、资源下沉、多方共建……三元区以“邻”为带，拉近党群“邻距离”，推动党的建设与小区治理深度融合，营造“乡邻和睦”的健康生态。

守望更贴心

共建“邻里情”

群二社区“近邻帮帮团”开展垃圾分类宣传讲座

“如果您有困难，可以叫我们一起来帮助您解决。”

“远亲不如近邻，邻里间的‘疙瘩’可以跟我们说说吗？”

……

在三元区白沙街道，经常能看到一位位职业、年龄、个性不同的社区群众，奔走在楼间巷道，活跃在各种志愿活动中。他们用日常细碎的小善举，共同营造有爱的大环境。

“原先，大家主要看街道社区的工作人员做事，后来，社区有组织的时候也会偶尔帮帮忙，现在，相熟的邻居陆续加入了社区组建的‘近邻帮帮团’，互帮互助的风气愈加浓郁了。”在居民李阿姨看来，最大的改变在于小区风气的变化。

目前，三元区已成立“近邻帮帮团”服务队伍143支，通过“群众点单—社区分单—帮帮团接单”模式，累计解决爱心帮扶、家电维修等问题954个，服务群众近万人次。

群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者。为充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，三元区搭建好干群互联互动、互帮互助的桥梁纽带，推动基层治理从“干部干群众看”到“带动群众一起干”。

近邻恳谈会是三元区着眼党建引领基层治理、精准服务群众的重要举措。由社区党组织书记、党建联席会轮值书记牵头，实行小区居民自主谈、业委会和物业互动谈、干部群众常态谈“三谈”工作法，推动党员干部联系服务群众精准化、精细化。2024年以来，已召开近邻恳谈会798场，解决民生事项1096件。

同时，为充分发挥文化的嵌入能力，把邻里文化植入治理肌理，三元区通过举办“我们的节日”“趣味运动会”“爱心敲敲门”等丰富多彩邻里活动，吸引居民走出家门、敞开心门，打造熟人社会，共建活力家园。

来源：三明市融媒体中心

文字：郑丽萍 黄柳青

图片：文明三明、三元之窗、林文斌