回应社会关切 增进人民福祉

市人大代表围绕发挥老工业基地优势，推动企业增资扩产、产业转型升级主题开展视察。

市人大代表视察新农村建设。

翁扬群 李远明

加大城市精准帮扶工作力度

领衔代表：卢美菁

建议内容：目前，我市城市精准帮扶工作处于试点阶段，更多地停留在低保兜底、慰问式帮扶的层面上。建议：一是加快实现城乡帮扶政策均等化。二是采取市里补助一点、“两区”财政安排一点、社会捐助一点的“三个一点”办法筹集落实城市帮扶基金。三是因人因户制定和落实帮扶措施。四是发挥如白沙街道和列东街道等示范点的典型示范作用。五是加强对低保户申请公租房政策、城市困难家庭学生享受教育精准资助等政策的倾斜。

办理情况：2019年8月，市政府印发《关于全面推广城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制的实施意见》，在全市开展城市困难家庭帮扶。一是嫁接农村扶贫政策。医疗保障方面，参照农村精准扶贫医疗叠加补助政策执行；教育方面，建立从学前教育到高等教育全过程、全覆盖的精准资助体系；城乡低保方面，在全面实现城乡低保和特困供养标准一体化的基础上，2019年7月起将低保标准按照当地最低工资标准40%提高至42%；住房保障方面，优先将城市困难家庭纳入保障范围，通过实物配租或发放租赁补贴等方式解决其基本住房需求。二是扩大帮扶对象范围。在城市低保对象基础上，扩大到特困人员、孤儿、收入在低保标准1.5倍以内支出型贫困家庭。三是建立精准帮扶基金。两区设立精准帮扶专项基金管理、使用社会各界捐赠的帮扶资金，下一步将推动其他各县（市）加快建立帮扶基金。四是抓好典型示范。市政府将总结推广两区试点经验，适时召开全市城市困难家庭精准帮扶工作现场推进会，推动城市困难家庭帮扶取得更大成效。

加强我市粮食生产

领衔代表：余梦华建议内容：当前，我市粮食生产存在耕地质量不高，种植耕地逐年减少，种植成本逐年提高，种粮比较效益相对较低，粮食品牌知名度不高，农民的种粮积极性正逐步降低等问题。建议：一要通过增施有机肥、实施秸秆还田等措施提高耕地质量。二要稳定全市粮食播种面积和产量。三要通过发展优质水稻、优质鲜食甘薯等方式调整种粮结构。四要通过开展绿色高产高效创建、完善农田基础设施等方式进一步增加粮食产能。五要建立科技兴粮的长效机制。六要提升机械化水平。七要扶持种粮大户。八要积极扶持“金玉子”“河龙贡米”“山田乡”等知名品牌。

办理情况：市政府全面落实粮食安全省长责任制，2018年度位居全省设区市第三名（产区第一名），连续3年进入全省前三。一是稳定粮食生产。落实耕地占补平衡和高标准农田建设，截至2019年9月底，全市已收获粮食面积157.41万亩，产量62.14万吨。二是增加粮食产能。认真实施地力提升工程，发放耕地地力保护补贴资金1.8亿元；继续实施粮食产能区增产模式攻关与推广、水稻绿色高质高效创建等项目，着力提高粮食单产水平。三是提高种粮效益。2019年全市已建立高档优质稻品种核心展示示范片58个，面积1.76万亩，带动全市推广100万亩以上优质稻；引导和鼓励农民专业合作社、家庭农场、农业企业、种粮大户等新型种粮主体依法流转土地，扩大粮食生产规模，2019年家庭承包耕地流入合作社、农户、农业企业共计76.68万亩。四是做强粮食品牌。引导粮食加工企业引进先进的加工设备和技术，充分发挥“河龙贡米”院士工作站和市农科院的科技力量。鼓励建设企业品牌文化，提高品牌知名度。

加快推动我市精准脱贫工作

领衔代表：余梦华

建议内容：我市精准脱贫工作离高质量完成脱贫攻坚目标任务，还存在不少困难和问题。主要有：一是部分贫困户脱贫质量不高。二是贫困地区的基础设施短板突出，卫生、教育等公共服务不足。三是脱贫增收项目不多、效益不高，贫困户自身生产经营能力差。四是观念认识差，等靠要思想严重。建议：一是落实兜底扶贫机制、突发性致贫救助机制、干部挂钩帮扶机制等扶贫长效机制。二是补齐贫困地区基础设施建设水平和基本公共服务能力。三是注重脱贫产业特别是特色产业、生态产业发展。四是推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合。五是推进农村集体产权制度改革增加村财收入。六是加强对略高于贫困线群体的帮扶。

办理情况：近年来，市政府严格按照党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，扎实推进各项脱贫攻坚政策和工作落实。一是打好五大重点战役。产业扶贫稳定增收战役方面，全市1.29万户贫困户实施产业扶贫或就业帮扶项目，占有劳动能力贫困户数的97.5%；就业扶贫务工增收战役方面，全市123个贫困村实施家门口扶贫就业工程，解决2913个贫困户劳动力就业问题；教育扶贫战役方面，从学前教育到大学教育按标准予以政策性资助，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学；健康扶贫战役方面，从2018年7月1日起，对建档立卡贫困人口实行住院医疗费用年度个人自付封顶的精准扶贫医疗叠加保险政策，2019年1~8月全市医疗总费用报销比例90.27%；住房安全保障战役方面，2016年以来，全市完成建档立卡贫困对象造福工程易地扶贫搬迁3483户11190人，实施建档立卡贫困户农村危房改造1898户。二是全面推进行业扶贫。五个重点县共收到山海协作对口帮扶资金7350万元，全部落实到实施的项目中；全市下派第五批驻村任职干部468名，实现370个建档立卡贫困村干部驻村帮扶全覆盖；实施村级集体经济发展三年行动，每村每年可增加村财收入4~5万元。三是夯实脱贫攻坚基础工作。全市共举办各类扶贫干部教育培训18414人次，组织1.37万名各级干部与1.87万户贫困户全覆盖结对帮扶。

加快市区老旧社区供水管网改造

领衔代表：邓善存

建议内容：市区老旧社区管网陈旧，存在以下问题：一是造成供水管网严重漏损。二是影响水质。三是影响水压。建议：一要按计划、分步骤实施供水管网改造工程。二要加大财政支持力度，多渠道筹集提升城市供水水质资金。三要加强饮用水水质监测，确保供水水质安全。

办理情况：市政府把提升城市供水水质列入2019年为民办实事项目，从规划供水计划、加大财政投入、加强水质监测等方面综合施策，进一步提升市区供水水质。一是统筹规划，分步实施。已完成市区道路老旧灰口铸铁管改造8.6公里，三钢、三化老旧社区供水管网改造30.4公里、一户一表改造1.5万户。二是多措并举，加大投入。市财政累计安排462万元用于市区供水管网建设；组织财政、国企积极向上争取供水管网改造补助，累计获批资金9130万元；在贵溪洋片区道路、台江片区道路、永嘉天地等项目利用社会资本2031万元，建成供水管网约7公里。三是强化管理，提升水质。定期对东牙溪、薯沙溪水质进行常规监测，2019年1~9月市区饮用水源水质合格率100%；在市区设置20个市政水厂末梢水监测点，采取双随机抽查方式进行监测分析，2019年1~9月市区出厂水合格率为100%，末梢水合格率为99.44%，水质位居全省前列。